县联席办各成员单位：

根据省、市上级部门工作要求，为全面推动我县部门联合抽查检查工作，科学、高效开展检查，结合我县市场监管领域抽查检查实际，特制订本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强市场监管、更好服务推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指示精神，坚持以法治为根本、以信用为基础、以智慧监管为手段，持续提升“双随机、一公开”监管的日常性、基础性、权威性和公正性，除重点监管和根据问题线索开展靶向监管以外，日常涉企行政检查一律通过“双随机、一公开”方式进行。依托通用型企业信用风险分类结果和各行业分级分类监管要求，实施差异化、精准化监管。深化部门联合监管，规范涉企行政检查，形成常态化工作机制。

二、工作任务

（一）全面启用新版监管平台。2025年起，全面启用新版“双随机、一公开”监管平台，旧版平台保留历史数据，不再新建抽查计划和任务。

（二）动态更新一单两库。各有关单位要在市级单位的指导下，认真梳理抽查事项清单，严禁增设没有出处、依据和权责的抽查事项清单，同时及时更新抽查对象名录库和执法人员名录库，确保抽查对象有效，抽查检查工作正常开展。

（三）常态化推进部门联合抽查工作。一是统筹专项联合检查。各成员单位要按照部门联合抽查计划有序推进监管工作，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，明确监管事项，防止多头检查。二是有效竞合日常抽查。竞合抽查是专项联合抽查的有效补充，各单位要充分运用新版监管平台“竞合”联合检查功能，通过智慧化数据处理，将同一时间段内，不同监管部门对同一监管对象的检查任务共同实施，确保各单位专项联合抽查任务以外的检查任务合并进行，切实减少日常监管对企业正常生产经营活动的干扰。三是严格落实监管制度。除投诉举报、转办交办和舆情监测发现的问题外，对已纳入年度抽查任务的监管事项，原则上不再部署专项检查、“全覆盖”式巡查和其他形式的检查。四是实施信用风险分类监管。各行业主监管部门已有分级分类监管规则和分类结果的以打标签方式实施差异化监管，无分级分类的可直接运用省“双随机、一公开”平台已同步的通用型企业信用风险分类结果实施差异化监管。

（四）依法公示检查结果。各部门在抽查完成后之日起的20个工作日内，按照“谁检查、谁录入”的原则，履行审批程序后，将各自检查结果录入监管平台公示，除少数涉密、不适合向社会公示的检查结果外，检查结果录入公示率应达100%。

（五）切实做好双随机检查与执法执纪工作的衔接。随机检查中发现企业不在登记场所经营、且无法联系等情形的，牵头部门应及时与属地市场监管部门联系，按照规定列入经营异常名录；发现企业其他违法违规事实或线索的，按照“谁监管、谁负责”原则，属于本部门管辖的依法予以查处，不属于本部门管辖的移交有管辖权的部门依法处理，实现监督检查与执法办案双向联动，有效形成监管闭环。严格依法依规落实行政检查形式，严禁委托不具备行政检查主体资格的组织独立实施行政检查，第三方机构和相关辅助人员仅可作为辅助力量配合检查。实施检查前，按年度抽查计划报单位主要负责人批准；实施检查时，要向经营主体出具检查通知书；检查结束后，要将检查结果及时告知企业，并请企业负责人在检查表单上签字（盖章）认可。检查过程中，严格落实“五个严禁”、“八个不得”要求，如发现执法检查人员涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪等问题线索，及时依法移送纪检监察部门。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县部门联合“双随机、一公开”联席会议成员单位要进一步强化工作力度，加强沟通协作。县联席办要切实履行好“指挥棒”作用，指导各成员单位开展抽查事项清单梳理、检查对象名录库更新、执法检查人员库更新等相关工作，统筹制定联合抽查计划，定期督导年度抽查计划落实。联合抽查牵头单位要发挥好主导作用，组织配合单位按照抽查计划完成各项检查任务。

（二）强化培训指导。各成员单位要结合本系统实际，加强对本系统执法人员执法检查业务培训，切实提高执法检查人员发现问题、处理问题的能力，熟练掌握监管平台的操作使用，防止操作失误和执法结果录入错误造成工作被动，同时加强对本系统双随机抽查检查工作的业务指导，及时解答基层单位在双随机检查中遇到的问题。

（三）做好信息报送和总结汇报工作。各成员单位要认真梳理和总结工作亮点、经验和做法，查找存在的问题和难点，及时向联席会议办公室报送“双随机、一公开”监管工作信息、经验总结等材料。

（四）严格督查考评。2025年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作已纳入优化营商环境考核内容，请县级各成员单位严格按照相关考评办法，扎实抓好各项工作落实。

附件1：大方县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单（2025年第一批）.xls

附件2：2025年大方县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划（第一批）.xls

大方县市场监管领域全面推行部门联合

  “双随机、一公开”监管工作联席会议办公室       

2025年4月11日