各乡（镇）人民政府、街道办事处，大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处，县政府各部门、各有关单位：

《G326大方九驿至七星关鸭池公路建设项目（大方段）征收安置补偿方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

    大方县人民政府

     2025年6月16日

G326大方九驿至七星关鸭池公路建设

项目（大方段）征收安置补偿方案

一、编制依据

根据《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国森林法实施条例》《贵州省土地管理条例》《贵州省林地管理条例》、贵州省人民政府《关于加强重点项目征地管理工作的通知》（黔府发〔2004〕5号）、《关于深化改革严格土地管理的实施意见》（黔府发〔2005〕17号）、《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》（贵州省人民政府第171号令）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）、《贵州省国有土地上房屋征收与补偿指导意见》（黔建房通〔2015〕386号）和《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2013)、《 毕节市人民政府关于公布实施毕节市征地区片综合地价的通知》（毕府发〔2023〕15号）等法律法规规章及有关政策，结合实际制定本方案。

二、征收主体、征收部门和被征收人

征收主体：大方县人民政府。

征收部门：大方县住房和城乡建设局房屋征收补偿保障服务中心、九驿街道办事处、顺德街道办事处、东关乡人民政府、对江镇人民政府。

被征收人：G326大方九驿至七星关鸭池公路建设项目（大方段）沿线建设用地范围内被征收土地、房屋及其它建（构）筑物、地上附着物的合法产权人或合法使用人。

三、征收范围

G326大方九驿至七星关鸭池公路建设项目（大方段）用地范围内（包含正线用地、联络线、专项设施用地、搬迁安置用地及设计规划的取弃土用地等）的土地、建筑物、构筑物及地上附着物等。学校、企事业单位征收安置补偿由项目业主会同征收部门与被征收人协商解决。

四、安置方式、过渡方式及期限

（一）安置方式。本项目提供货币补偿和产权调换两种安置方式供被征收人选择。

1.货币补偿安置。即对被征收人房屋实行一次性货币补偿后，由被征收人自行解决住房问题的安置方式。

2.产权调换安置。按照各计各价原则，提供住宅房屋同被征收人置换的安置方式。被征收人房屋按货币补偿规定计算补偿金额。

（二）过渡方式及过渡期限。选择货币补偿安置或产权调换安置均由被征收人自行过渡，过渡期限为签订房屋征收协议之日起6个月。

五、土地征收补偿标准

（一）集体土地征收补偿标准。按照《毕节市人民政府关于公布实施毕节市征地区片综合地价的通知》（毕府发〔2023〕15号）规定执行（详见附件1）。被征收土地上的青苗按统一年产值1800元/亩进行补偿。永久性征收用地和临时使用土地严格遵循保护耕地、节约用地、集约用地和按设计要求使用土地的原则，能用未利用地的不用农用地，能用一般耕地的不用基本农田。退耕还林地按照原土地属性进行补偿。

（二）国有土地征收补偿标准。国有土地征收以征收部门与被征收人共同委托具有资质的第三方机构出具的评估报告为依据进行补偿。

六、房屋及其它地上构筑物、附着物征收补偿标准

（一）集体土地上被征收的建筑物、构筑物、地上附着物补偿。集体土地上被征收的建筑物、构筑物、地上附着物补偿标准，按附件2至附件14执行，“三电”迁改标准按附件15至附件16执行，炮损理赔补偿标准按附件17执行。本方案未明确的其它补偿项目，参照辖区内在建类似公益性项目的补偿标准或通过有资质的单位评估或采取市场询价方式通过“一事一议”协商补偿。

1.房屋征收补偿。房屋征收补偿按照《房屋征收安置补偿指导标准》《房屋附属设施补偿指导标准》《房屋装饰装修补偿指导标准》《搬迁、周转、临时过渡补助费指导标准》（附件2、3、4、5）补偿。

2.地上构筑物补偿。地上构筑物补偿标准按照《构筑物补偿指导标准》（附件6）补偿。

3.坟墓搬迁补偿。坟墓搬迁补偿按照《坟墓搬迁补偿指导标准》（附件7）补偿。

4.林木补偿。林地上林木补偿标准根据《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》（贵州省人民政府第171号令）相关规定补偿；竹林、零星竹子按照《竹林和零星竹子补偿指导标准》（附件8）补偿；经济林按照《经济林补偿指导标准》（附件9）补偿；零星林木按照《零星林木补偿指导标准》（附件10）补偿；零星庭院绿化树木按照《零星庭院绿化树木补偿指导标准》（附件11）补偿；苗圃嫁接苗按照《苗圃嫁接苗补偿指导标准》（附件12）补偿；苗圃实生苗按照《苗圃实生苗补偿指导标准》（附件13）补偿；药材等经济作物按照《药材等经济作物补偿指导标准》（附件14）补偿。

5.通信、广电、电力等设施迁改补偿。通信、广电、电力等设施的迁改，由征收部门协调相关产权单位给予支持，按照先迁改，后拆除的原则，由项目业主按照原有技术标准组织迁改。通信、广电迁改按照《“三电”迁改（通信、广电）补偿指导标准》（附件15）补偿；电力迁改按照《“三电”迁改（电力）补偿指导标准》（附件16）补偿。

6.炮损理赔。相关职能部门及项目业主要督促指导施工单位严格按照国家安全爆破操作规程施炮，因施工放炮造成房屋及构筑物损坏的，严格按照贵州省交通运输厅《关于全省高速公路施工炮损赔付处理的指导意见》（黔交建设〔2013〕22号）及毕节市高速公路铁路建设征地拆迁协调指挥部《关于进一步规范高速公路铁路建设项目施工炮损处理相关工作事项的通知》（毕高铁征指通〔2014〕10号）规定执行，按照《炮损理赔指导标准》（附件17）补偿。在施炮前，由征收部门牵头，项目业主、涉建乡镇配合参加施炮前的调查工作（也可委托具有相应资质的调查单位进行调查）, 调查工作必须分户建档（包括文字、图表、影像等）。

（二）国有土地上住宅及各类企事业单位生产性用房等征收补偿。国有土地上住宅、各类企事业单位的生产性用房征收、设备设施处理、停工停产损失及文物景观、宗教庙宇、精匾牌坊征收；合法矿山的开采权益损失和其它合法在建项目的停建损失；通过招拍挂取得的商业用地等的征收和补偿，原则上以评估为基础，根据国家相关法律法规开展征收补偿工作。

（三）建筑物补偿及补助的认定。自本项目预征收公告发布之日起，抢栽抢种的地上附着物及建构筑物一律不予补偿，本项目预征收公告发布之日前修建的建筑物，属于顺德街道办事处、九驿街道办事处或东关乡辖区范围内的由县综合行政执法局牵头，县自然资源局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、顺德街道办事处、九驿街道办事处、东关乡人民政府等单位配合综合认定；属对江镇辖区范围内的由对江镇人民政府牵头，县自然资源局、县农业农村局、县住房和城乡建设局等单位配合综合认定。

七、房屋征收、连片经济林木移植（除）、坟墓搬迁奖励

为加快推进征收工作进程，及时提供建设用地，对主体房屋征收、连片经济林木移植（除）、坟墓搬迁实行时限奖励。

（一）主体房屋征收奖励。征收奖励对象特指主体房屋（不包含附属设施、构筑物），即：经验收确认，勘丈公示结束、完成协议签订、支付征收补偿款之日起10日内（含第10日）搬迁完毕的（含附属设施、构筑物征收，下同），按被征收主体房屋面积每平方米奖励1000元；勘丈公示结束、完成协议签订、支付征收补偿款之日起第11日至20日内（含第20日）搬迁完毕的，按被征收主体房屋面积每平方米奖励800元；勘丈公示结束、完成协议签订、支付征收补偿款之日起第 21日至30日内（含第30日）搬迁完毕的，按被征收主体房屋面积每平方米奖励600元；勘丈公示结束、完成协议签订、支付征收补偿款后，超过30日未搬迁的，不予奖励，并由县人民政府按照法律规定程序依法拆除。

（二）经济林木移植（除）奖励。奖励对象特指连片经济林（即附件9补偿类别，不含用材林），零星林木不予奖励。即：经验收确认，勘丈公示结束、完成协议签订、支付补偿款之日起10日内（含第10日）清除地上林木和移交土地的，奖励补偿金额的20%；勘丈公示结束、完成协议签订、支付补偿款之日起第11日至20日（含第20日）清除地上林木和移交土地的，奖励补偿金额的10%；勘丈公示结束、完成协议签订、支付补偿款之日起第21日至30日（含第30日）清除地上林木和移交土地的，奖励补偿金额的5%；勘丈公示结束、完成协议签订、支付补偿款后，超过30天未清除地上林木和移交土地的，不予奖励，并由县人民政府按照法律规定程序依法处理。

（三）坟墓搬迁奖励。按照《坟墓搬迁补偿指导标准》（附件7）执行，即：经验收确认，自坟墓清点登记、公示期满、征收部门发布催迁通告之日起，有碑磨石坟30日内搬迁完毕的每座奖励2800元，31-60日内搬迁完毕的每座奖励1400元；坟墓清点登记、公示期满、征收部门发布催迁通告之日起，无碑磨石坟、有碑料石坟30日内搬迁完毕的每座奖励2600元，31-60日内搬迁完毕的每座奖励1300元；坟墓清点登记、公示期满、征收部门发布催迁通告之日起，无碑料石坟、有碑毛石坟（有碑砖砌坟）30日内搬迁完毕的每座奖励2400元，31-60日内搬迁完毕的每座奖励1200元；坟墓清点登记、公示期满、征收部门发布催迁通告之日起，无碑毛石坟（无碑砖砌坟）、其它有碑坟30日内搬迁完毕的每座奖励2200元，31-60日内搬迁完毕的每座奖励1100元；坟墓清点登记、公示期满、征收部门发布催迁通告之日起，其它无碑坟30日内搬迁完毕的每座奖励2000元，31-60日内搬迁完毕的每座奖励1000元。无主坟不予奖励。

八、征收补偿资金的管理

征收补偿资金由县人民政府、县交通运输局指定的征收部门设专户管理，资金在专户银行封闭运行，由专户银行直补被征收对象。因本项目未纳入县级预算，工作经费另行计划，按项目业主方或交通行政主管部门统筹安排使用，工作经费、交通补助费、宣传费等拨付到征收部门据实使用。

九、本方案未尽事宜

由项目业主、县交通运输局、县人民政府征收部门、被征收人结合本地实际情况协商处理。

附件：1.大方县征地区片综合地价补偿标准

2.房屋征收安置补偿指导标准

3.房屋附属设施补偿指导标准

4.房屋装饰装修补偿指导标准

5.搬迁、周转、临时过渡补助费指导标准

6.构筑物补偿指导标准

7.坟墓搬迁补偿指导标准

8.竹林和零星竹子补偿指导标准

9.经济林补偿指导标准

10.零星林木补偿指导标准

11.零星庭院绿化树木补偿指导标准

12.苗圃嫁接苗补偿指导标准

13.苗圃实生苗补偿指导标准

14.药材等经济作物补偿指导标准

15.“三电”迁改（通信、广电）补偿指导标准

16.“三电”迁改（电力）补偿指导标准

17. 炮损理赔指导标准

附件1

大方县征地区片综合地价补偿标准

  单位：元/亩

附件2

房屋征收安置补偿指导标准

注：1.本标准不含宅基地、内外装饰、装修及附属设施。2.营业房的认定：（1）以房屋所有权载明性质和面积为依据认定；（2）房屋所有权未载明性质的，需处于经营状态，系临街第一层第一个自然开间，具备《营业执照》《税务登记证》、行业主管部门颁发的相关合法证件；（3）特殊情况不能认定的，按照“一事一议”原则研究综合认定；（4）营业房由征收部门和被征收人共同委托有资质的第三方进行评估补偿，对其因征收造成的经营停产、停业，按经营场所面积12元/m²/月另行补偿，共计6个月计算。3.生产、办公、库房等非住宅房屋参照房屋征收补偿标准按照一次性货币补偿执行，不再进行安置。4.本方案所称中心城区指《毕节市城市总体规划(2010--2030年)》(2019年修订)规划的中心城区范围。

附件3

房屋附属设施补偿指导标准

附件4

房屋装饰装修补偿指导标准

附件5

搬迁、周转、临时过渡补助费指导标准

   注：两种安置方式均给予一次搬迁补助费和临时周转过渡费，过渡期限为签订房屋征收协议之日起6个月。

附件6

构筑物补偿指导标准

附件7

坟墓搬迁补偿指导标准

    注：1.搬迁奖励时限从坟墓清点登记、公示期满无异议、征收部门发布催迁通告之日起计算，分别分为30日、31-60日搬迁完毕，并经验收确认方可兑现奖励，60日以上搬迁完毕的不予奖励。2.超过县人民政府公告规定期限未搬迁的，按无主坟处理。3.无主坟不予奖励，按1500元/座补助，由所在地村（社区）组织搬迁。4.墓地按原土地属性进行补偿。

附件8

竹林和零星竹子补偿指导标准

附件9

经济林补偿指导标准

注：1.苗期特指裸根苗定植后一个生产年，苗期补偿标准按产前期补偿标准50%计。2.种植面积不足1亩的按比例折算补偿。3.本附件所含经果林苗木均指嫁接苗木，若种植合理、规范、长势良好，并已产生相应经济价值的经果林实生苗木可参照嫁接苗补偿。4.经验收确认，连片经济林木在勘丈公示结束、完成协议签订、支付补偿款之日起10日内（含第10日）清除地上林木和移交土地的，奖励补偿金额的20%；勘丈公示结束、完成协议签订、支付补偿款之日起第11日至20日清除地上林木和移交土地的，奖励补偿金额的10%；勘丈公示结束、完成协议签订、支付补偿款之日起第21日至30日清除地上林木和移交土地的，奖励补偿金额的5%；勘丈公示结束、完成协议签订、支付补偿款后，超过30天未清除地上林木和移交土地的，不予奖励，并在采取司法证据保全后帮助移除。5.本表未涉及的林木种类以及经协商未达成一致意见的以第三方评估结果为补偿标准计算补偿。

附件10

零星林木补偿指导标准

注：1.零星林木按照附件10补偿，每亩单株计算的补偿总金额不高于附件9每亩相同类别的补偿金额。2.本附件所含经果林苗木均指嫁接苗木。若种植合理、规范，长势良好，并已产生相应经济价值的经果林实生苗木可参照嫁接苗补偿。3.零星林木补偿一律无时限奖励。4.种植后1年为苗期、1年以上至初挂之前为产前期。5.盆栽林木不予补偿。6.本表未涉及的林木种类以及经协商未达成一致意见的以第三方评估结果为补偿标准计算补偿。

附件11

零星庭院绿化树木补偿指导标准

注：1.绿化灌丛植物，参照附件13补偿。2.绿化树种盆栽不予补偿。3.古大珍稀树木，需委托资质单位编制移植方案，并实施移植。4.本表未涉及的林木种类以及经协商未达成一致意见的以第三方评估结果为补偿标准计算补偿。

附件12

苗圃嫁接苗补偿指导标准

附件13                                         

苗圃实生苗补偿指导标准

注：1.对出土而未到10月底的苗木，按I、Ⅱ级苗补偿标准平均数的85%执行。2.死苗不计价；对萌生性苗木主干死亡的，调查萌生苗最大的一株，对照相应标准执行。3.苗木株数根 据行业管理标准规范采取样方调查计算。若同一地块内，苗木规格差异较大，对工级和工级以下苗木按苗木等级分级单价测算，超过工级以上的苗木，按工级以上苗木平均地径对照相应的标准单价统一测算。4.苗围面积按育苗净面积计算（除排水沟、地埂、步道等），如有苗床的，不超过土地大量面积的75%。5.本表未列入的实生苗，由县级林业主管部门提供补偿意见。6.林木样方调查，由县级林业主管部门进行现场调查并出具调查报告。