信息分类 | 政府工作报告 | 发文日期 | 发布日期 | 2012-02-09 09:12 | |
文号 | 是否有效 | ||||
发布机构 | 大方县政府办 | 公开形式 | 网站公开 | ||
公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 | ||
公开程序 | 部门编制,经办公室审核后公开 | 公开时限 | 长期公开 |
2011年12月17日在大方县第十六届人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 张瀚时
大方县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕
县人民政府县长张瀚时作政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
一、成绩来之不易,经验弥足珍贵
过去五年,极不平凡。在县委领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实县第十次党代会和县第十五届人民代表大会历次会议的决定,圆满完成或超额完成“十一五”规划目标任务,实现“十二五”良好开局。
——综合实力迈上新台阶。初步预计,2011年与2006年相比:全县地方生产总值从33.24 亿元增加到84.87亿元,人均生产总值由3662元增加到 11460元,年均分别增长16.4%、25.6%;财政总收入、地方收入分别从3.3亿元和2.1亿元增长到19.6亿元和15.02亿元,年均分别增长31.1%、25.27%;金融机构存款和贷款余额分别从8.38 亿元、6.19亿元增加到65.5亿元和 42.5亿元;累计完成全社会固定资产投资196.2亿元,年均增长27.2%;今年粮食总产量达29.4万吨。2010年,我县地方生产总值和人均地方生产总值在全省分别排第18名和第40名,农民人均纯收入在全省、全区分别排第45名和第4名,比2006年分别上升了11名、36名、30名和1名。
——产业结构调整取得新突破。三次产业结构由24:25:51调整为18:44:38,煤电成为重要经济支柱,火电厂累计发电336.8亿度;建成煤矿19个,累计生产原煤2150万吨。初步预计,2011年与2006年比:规模以上工业总产值从 6.5亿元增加到45亿元,年均增长47.3%;非公有制经济生产总值从4.63亿元增加到38.8亿元,年均增长53.1%;循环经济产业园区、药品食品产业园区、金门陶瓷工业园区共计投入基础设施建设4.62亿元,引进项目31个,招商引资协议资金175.35亿元,建成投产5个,在建11个,完成投资21.302亿元。
——发展条件得到新改善。交通方面,建成通乡油路624.77公里、通村油路47.68公里、通村公路1599.2公里,全县公路通车里程从1455.27公里增加到3093.17公里,提前两年实现“乡乡通油路,村村通公路”目标;飞雄机场和杭瑞高速公路大方境累计分别完成投资4亿元、29.34亿元;开发大道、机场高速公路开工建设;黔大毕高速公路、成贵快速铁路、隆黄铁路织金至毕节段开工。水利方面,累计投资2.26亿元实施农村饮水安全项目,解决了35.6万人饮水安全问题;岔河水库开工;建成敞口龙潭和双龙洞两个应急提水工程,县城用水困难初步缓解;恢复重建县城古井47口;完成毛栗等6个水库除险加固和朱仲河地下水开发利用工程;实施“三小”工程、冬修水利工程、移民后期扶持项目、烟水配套工程、防洪排涝工程、渠道修复工程等,新增有效灌溉面积22.33万亩。文化旅游方面,建成“贵州宣慰府”和顺德街;完成奢香博物馆提升改造和陈列布展;成功承办全区第五届旅发大会、举办了三届奢香文化节;旅游总收入从3.38亿元增加到17亿元,年均增长35%。电力等方面,行政村电网覆盖率100%,农村供电可靠率99.18%;广播、电视、通讯等网络基本实现村村通。
——城乡面貌发生新变化。配合完成《毕节—大方城市总体规划》并经省政府批复,《大方县城新城区控制性详细规划》和29个小城镇建设规划通过评审;金龙新区共计引进项目18个,签约资金42亿元,开工建设10个;红旗小区和盛景国际广场初具规模;完成奢香大道、环东路和14条背街小巷改造;云龙大道、迎宾大道和杜鹃大道开工建设;平安大道(新民路)、九驿大道建成通车;建成和谐广场、青少年活动中心、惠民人行天桥和污水处理厂;完成城门三塔改造;城市垃圾填埋场即将竣工;县城地质灾害治理工程和斗姥阁、莲花塘恢复重建、奢香公园建设等工程实施。累计投入各类城镇基础设施建设资金22.4亿元,完成城市道路改造近20公里,集镇街道改造约40公里;累计完成房地产开发投资14.7亿元,新增住房82万m2;启动廉租房建设22.7万m2;投入7.88 亿元完成农村危房改造36799户;启动78个“五园新村”建设,投入11.68亿元新建改建黔西北民居2.76万户,建成雨冲、黄泥塘、理化、羊场、竹园、鼎新等特色小城镇;全县城镇化率从14.75%提高到30%。“整脏治乱”和“满意在大方”、“双创双提”等活动初见成效,被评为“地级卫生县城”、“地级文明县城”。
——改革开放迈开新步伐。行政审批事项由474项清理减少到135项;34个乡镇设立了便民服务中心;招商引资共签约项目145个,签约资金715.46亿元,实际到位167.3亿元,建成火电厂、五凤和小屯及绿塘等煤矿、永贵水泥厂、润丰硫化工厂等一批重点项目;完成涉及1406名职工的39家国有企业改革改制;完成林权制度改革;积极推进土地流转、农村经济、投融资等方面的改革;完成政府机构改革;村干部报酬从2008年的480元/月提高到现在的1200元/月;兑现并提高公务员岗位津补贴、干部职工住房增量补贴和公积金,全面实施事业单位绩效工资制度;推行干部人事制度改革,累计公开招考、择优聘用事业单位人才3045名。
——美化绿水青山增添新气象。建成沼气池28672口;完成坡改梯4585亩,治理水土流失35.2平方公里;建设和巩固基本口粮田51964亩;实施“三江源”项目;退耕还林通过国家林业局验收;天然林管护194万亩;完成造林42万亩,森林覆盖率从33.67%提高到40.2%;完成石漠化治理9.97万亩,得到全国石漠化综合治理工作现场会肯定;五凤煤矿和小屯煤矿瓦斯发电项目、永贵建材和润丰化工余热发电项目均建成投产;坚决淘汰落后产能,关闭小炼铁企业48家;2010年与2005年相比,非火电二氧化硫排放量和化学需氧排放量分别削减20.6%和20%。
——民生保障得到新提高。农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别从1966元、7111元增加到4260元、16280元,年均分别增长16.7%和18%;社会消费品零售总额从6.57亿元增加到14.2亿元 ,年均增长16.7%;累计投入各类扶贫资金2.63亿元,实施项目1242个,净减少贫困人口10.39万人;城镇新增就业9805人,城镇登记失业率4.08%;劳务输出近8.4万人,劳务经济每年为农民增收10亿元以上。建立城乡困难群众最低生活保障制度,全县共有农村低保户61793户13.22万人,每年人均补助810元;城市低保对象2064户4566人,月发放保障金68.29万元;从煤炭价格调节基金中累计安排困难群众生产生活用煤补贴资金3662.85万元;职工参加医疗保险达23880人;养老保险参保达12090人;全县1324户住房困难户纳入廉租住房保障范围;建成经济适用房8000m2。累计投入教育经费22.8亿元,建设校舍21.28万m2;补充特岗教师1666名;实施城乡免费义务教育,农村初中和小学生均公用经费保障标准分别从90元、45元提高到700元、 500元;“两基”工作通过国检验收。全县综合科技进步水平指数达31.6%,科技进步贡献率达33.47%,分别比2006年提高7.8、4.9个百分点。完成 32个乡镇卫生院改扩建,建成137个标准化村卫生室,完成县医院整体搬迁一期工程并实施二期工程,成功创建“二甲医院”;实施了20.3万户以上防氟炉灶改良;新增卫生技术人员713人;98.26%以上城乡居民参加了合作医疗;农工同心助医工程受到全国人大常委会副委员长、农工党中央主席桑国卫等有关领导好评。人口出生率从14.83‰下降到11.03‰,人口自增率从7.86‰下降到6.03‰;计生创“国优”工作达标。圆满完成北京奥运会、国庆60周年庆典和全国第九届少数民族运动会等重大活动期间的信访维稳工作;外事、侨务、气象、档案、老龄、残疾人、地方志等各项事业都有声有色。
——创先争优取得新辉煌。五年来,全县上下聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为大方人民增添了不少光荣和自豪,先后被评为“全国民族团结进步模范集体”、“全国文化先进单位”、“全国科普示范县”、“全国法治宣传教育先进县”、“全省十佳和谐县”;“全省民族团结进步示范集体”、“全省文化先进县”、“全省科普示范县”、“全省‘双拥’模范县”;文体广电旅游局获“全国文化系统先进集体”;环保局获“第一次全国污染源普查先进集体”;奢香博物馆获“全国文物系统先进集体”;瓢井镇获“全国群众体育运动先进单位”;审计局获“全国审计系统先进集体”;国土局获“全国国土资源执法监察先进集体”;八堡乡新开村新寨组被评选为“贵州30个最具魅力民族村寨”之一;文联被评为“全省文联系统先进集体”;安全生产形势持续稳定好转,连续五年实现“双降”,连续三年目标考核名列全区第一;公安局被评为“全国公安机关‘三基’工程建设先进基层单位”,公安局党委被评为“全国政法系统先进基层党组织”,黄泥塘镇派出所被评为“全国推进社区和农村警务战略先进单位”;摘除“毒情重点整治县”帽子;信访维稳工作连续三年获全区一等奖,人民群众对社会治安满意度从2006年的63.93%上升到2010年的90.34%,在全省排名从第58位上升到第37位,2010年名列全区第一名,获“全省平安建设先进县”;计生工作获全国、全省“计划生育优质服务先进县”;生态文明家园建设和农村危房改造连续两年获全区一等奖;财政工作连续三年获全区一等奖;国土资源管理连续六年获全区一等奖;水库移民工作连续四年荣获全区一等奖,杭瑞高速公路征地拆迁安置补偿工作被誉为“大方模式”并全省推广。成功争取获得“中国天麻之乡”、“中国皱椒之乡”、“中国漆器之乡”、“中国豆制品之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国民间文化艺术之乡”等特色品牌。
各位代表!过去五年,是经济增长速度快、发展质量好、社会进步显著、城乡面貌变化大、人民群众得实惠较多的五年。尤其是全县经济社会发展综合目标考核连续五年获全区一等奖,充分说明“人心齐泰山移”,只要全县广大干部群众心往一处想、劲往一处使,大方就一定能够工作创一流,目标争第一!
在这五年中,面对百年不遇的雪凝灾害和特大旱灾,我们夺取了抗灾救灾的重大胜利;面对百年不遇的国际金融危机,我们保持了经济平稳较快发展;面对百里杜鹃管委会和双山新区管委会成立,我们讲政治顾大局,积极促进区域经济更好更快发展。在这五年中,成都军区两次派遣部队帮助我县夺取了抗灾救灾的胜利,使我们更加感受到党中央、国务院和中央军委对大方人民的关心!在这五年中,各行各业都涌现了一批先进集体和先进个人,尤其是武德顺、罗扬、李松、贺远、贺兴永、彭文忠等为国家和人民利益献出宝贵生命的英雄和杨继凯、徐本禹、孙影、张朝岑等杰出代表,以实际行动谱写了一曲充分体现大方人民特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的精神壮歌,永远值得我们铭记和学习,必将激励我们奋勇前进!
在这五年中,我们集中力量办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事。成绩来之不易,经验弥足珍贵:一是必须始终坚持解放思想、改革开放,大胆探索、推动跨越。二是必须始终坚持因地制宜、实事求是,实施工业强县战略和城镇化带动战略,努力把大方建成特色农业、新型工业和现代旅游业基地。三是必须始终坚持把民生放在第一位,以民生带发展,让人民群众充分享受发展成果。四是必须始终坚持统筹兼顾、协调发展,着力实现城乡统筹、人与自然和谐、经济社会协调发展、可持续发展。五是必须始终坚持发展是硬道理,稳定是硬任务,发展是第一要务,稳定是第一责任,正确处理改革、发展、稳定的关系,加强和创新社会管理,促进社会和谐发展。六是必须始终坚持尊重群众首创精神,高度重视和认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,充分调动广大群众积极性。七是必须始终高举发展、团结、奋斗的旗帜,努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。
各位代表!过去五年所取得的成绩,得益于党中央、国务院和省委、省政府以及地委、行署的正确领导;得益于县委的坚强领导,县人大、县政协的有力监督和支持,历届政府奠定的良好基础;得益于上级各部门的关心和帮助;得益于毕节试验区专家顾问组和农工民主党中央、深圳市和重庆市的真情帮扶;得益于天大集团、华电集团、永煤集团、大西南集团、兖矿集团等企业的积极参与;得益于各乡镇、各部门结合实际创造性地开展工作;得益于全县各族干部群众“不怕困难,艰苦奋斗,攻坚克难,永不退缩”。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表和政协委员,向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县工人、农民、知识分子、干部、非公有制经济人士和企业家,向全县离退休老领导和老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻方人民解放军、民兵预备役部队、武警和消防官兵、政法干警,向所有关心和支持我县经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!必须清醒地看到,虽然我县经济社会发展纵比成绩不小,但横比差距很大。当前,我县在发展中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题:一是扩大固定资产投资规模的进度慢,受资金、用地、人才、节能减排等瓶颈制约,争取和实施重点项目建设进度不理想,交通、水利和科技、教育仍然是制约发展的两大瓶颈;二是产业结构不合理,一产不稳,二产不强,三产不大,支柱产业单一,推进经济结构调整和转变经济增长方式速度慢。三是城镇化步伐慢。2010年底全县城镇化率只有28.5%,比全国47.5%、全省31%、全区29%的平均水平分别相差19%、2.5%、0.5%。四是构建平安大方、和谐大方的进程慢。随着城市化、工业化、农业现代化步伐加快,征地拆迁安置补偿、地质灾害、环境污染、矿群纠纷、涉法涉诉等矛盾错综复杂,自然灾害时有发生,生态文明建设任重道远,确保安全生产、维护社会稳定、构建和谐社会的压力很大。五是财政收支矛盾突出,各项社会公共事业阳光普照全县的进程慢,科技、卫生、体育等民生事业欠账大,城乡就业和社会保障仍面临很大压力,保障和改善民生使命艰巨。六是制约科学发展的体制性和结构性矛盾突出,政府自身建设仍不适应发展需要,一些干部特别是领导干部作风不够扎实,解放思想、与时俱进、开拓创新的步伐慢。
二、站在新起点 迈向新征程 推动新跨越
今后五年,既是我县可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期,又是实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期,更是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期,我县面临既要“转”、又要“赶”的双重压力、双重任务,既要缩小在“好”的方面存在的差距,更要把“慢”这个主要矛盾解决好。当前和今后很长一段时期内,欠发达、欠开发、欠开放仍是最大的县情,兄弟县区正在你追我赶、增比进位,前有标兵,后有追兵,已把我县推到不进则退、小进也是退的位置上,我们已没有退路,只能背水一战。全县上下要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,用心想事、激情干事,一定要抓住机遇绝不能丧失机遇,一定要奋力争先绝不能掉队落伍,努力使今后五年成为我县改革开放以来发展最好最快的时期。
今后五年我县经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,坚决贯彻落实中共大方县第十一次党代会精神,围绕一条主线(转变经济发展方式,加快经济结构调整,优化产业结构),唱响一个主基调(加速发展、加快转型、富民强县、创先争优、跨越崛起),重点实施两大战略(工业强县战略和城镇化带动战略),坚持深化三大主题(开发扶贫、生态建设、人口控制),切实加快“三化同步”进程(同步推进工业化、城镇化和特色农业现代化),不断推动四大转变(从资源大县向经济强县转变、从石漠化严重县向生态环境优美县转变、从人口大县向人力资源大县转变、从欠开放县向全方位开放县转变),努力实现五大宏伟目标(工业经济大发展,城镇经济大推进,基础设施大改善,旅游和文化大繁荣,人民生活水平大提高),为实现经济社会发展历史性跨越打下坚实基础。
今后五年主要预期目标是:到2016年,地方生产总值年均增长20%,达210亿元,力争增长22%,超过230亿元;财政总收入和一般预算收入年均增长20%以上;固定资产投资年均增长40%;力争累计转移农村劳动力18万人左右;全县城镇人口达30万人,城镇化率达40%左右;三次产业结构调整为10:60:30,一产、二产、三产分别达18亿、129亿、63亿元以上;森林覆盖率达46.8%;安全生产实现根本性好转;人口自增率控制在5‰以内;招商引资取得重大突破;工业化进程实现飞跃;社会消费品零售总额年均增长20%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13%以上。以“九创九提”为抓手,推动全县经济社会跨越崛起,即:积极创建全国平安先进县,着力提升全县人民的安全感;积极创建全国文化产业先进县,着力提升城乡人民文化素质和文化品位;积极创建全国卫生、文明先进县,着力提升大方知名度、美誉度;积极创建全国“双拥”模范先进县,着力提升军民共建和谐社会工作水平;积极创建全国旅游优秀城市,着力提升城乡旅游品位;积极创建全国全省政务工作先进县,着力提升各级政府服务发展的能力;积极创建全省统筹城乡建设协调发展先进县,着力提升全县人民的生产生活水平;积极创建全省社会管理创新先进县,着力提升全县人民的幸福指数和满意度;积极创建全省经济强县,着力提升大方在全省增比进位的能力。
围绕上述目标,着力打造“八个大方”:
(一)坚持不懈地加强基础设施建设,着力打造活力大方。大力弘扬奢香夫人开辟龙场九驿的精神,争取早日解决交通、水利瓶颈。一是加快交通建设。力争2012年毕节机场建成通航、确保杭瑞高速大方段建成通车;力争黔西至大方至毕节高速公路尽早建成。力争成贵快速铁路和隆黄铁路大方段早日实质性动工,力争攀黔铁路和毕水兴铁路大方段早日立项开工。实施国省干线公路改造工程;加快重点乡镇、矿区、景区、工业园区与铁路、高速公路、机场的快速联络线和公路运输枢纽、集散性道路建设,完善路网结构,提高通达深度,努力使大方成为川滇黔渝交界结合部“大进大出、畅通无阻”的区域性综合交通枢纽、现代物流中心。实现70%以上建制村通油路,使群众出行更方便、更安全。二是加强水利建设。抢抓国务院批准实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》的机遇,做好蓄水、用水、防水、节水、养水大文章。统筹利用地表水和地下水,加强水源工程建设,构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的水网体系,大中小微并举、蓄引提调结合,着力解决好“蓄水”问题。以满足城乡居民用水为主要目标,争取早日建成岔河水库,建成2座小(一)型、1座小(二)型水库,启动2座中型、1座小(一)型水库建设,新增和改善灌溉58.29万亩,基本建成水资源合理配置和高效利用体系,新增水库库容1466.85万立方米,基本解决农村饮水不安全问题。坚持防汛抗旱两手抓,积极推进重点区域防洪排涝治理,着力解决好“防水”问题。全面落实最严格的水资源管理制度,着力解决好“节水”问题。治理水土流失78.77平方公里,着力解决好“养水”问题。三是加快城乡电网改造,让同网同价早日全面惠及城乡群众,加快农村电气化步伐,努力解决好群众生产生活用煤困难等能源紧张问题。四是加强信息化建设。建成电子政务网络工程,加快广播电视数字化进程,做好新农村信息化建设。
(二)坚持不懈地实施工业强县战略,着力打造实力大方。大方发展的差距在工业,潜力在工业,希望也在工业。一是发挥资源优势,做大做强煤电支柱产业。加快构建“大煤保大电”格局,坚持规模化、集约化、集团化发展的原则,鼓励煤矿整合技改扩能、企业兼并重组,建设煤炭大集团、大基地,提高产业集中度,坚持“黑色煤炭、绿色开采;循环经济、吃干榨净;高碳产业、低碳技术”的发展理念,以资源换资本、以资本换产业,围绕煤炭上下游延长产业链,推进煤炭采掘、煤炭转化、煤炭装备制造、煤转化技术和安全生产设备研发、煤炭相关产品交易、煤炭资本运作等产业相互融合,做到以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展,推动煤炭大县向以煤为基的现代产业大县跨越,力争煤炭产量突破2000万吨,总产值100亿元以上。二是抓好工业园区建设。按照“项目集中、产业集聚、企业集群、资源集约、功能集成”的要求,强力推进循环经济产业园区、药品食品产业园区和经济技术开发区、中小企业孵化园区规划和建设,积极稳妥地推进陶瓷工业园区和竹园物流园区建设。大力营造“亲商、爱商、安商、敬商、扶商、富商”投资环境,积极引进资金、技术、人才、项目,既注重引进大企业、大项目、大产业带动,又积极扶持和培育中小企业,促进工业企业由无到有、由小到大、由弱到强、由少到多转变,培育一批优强企业。到2016年,力争实现规模以上工业总产值200亿元,年均增长30%;规模以上工业增加值130亿元,年均增长25%;累计完成工业固定资产投资500亿元以上,年均增长35%。三是积极培育建材、硫化工、食品、药品、风力发电、装备制造等十大新兴产业。力争用5至10年时间,把大方建成重要的能源矿产、资源深加工、煤电气一体化基地和硫化工基地,特色食品药品及农副产品深加工基地,承接东部产业转移基地。四是大力发展民营经济。力争到2016年,民营经济增加值达100亿元,占GDP的50%以上,民间投资占全社会固定资产投资的55%以上。
(三)坚持不懈地实施城镇化带动战略,着力打造宜居宜业大方。大方的贫困,表现在农村,根子在城市。解决“三农”问题的根本出路就是工业化和城镇化。一是抢抓撤地设市和实施“双百”城市规划的机遇,加快推进与毕节同城化、与双山新区和七星关区一体化的进程。二是按照高起点定位、高标准规划、高质量建设、高效能推进的要求,紧紧围绕打造山水园林城市的目标,重点加快金龙新区、顺德新区和慕俄格古城建设,增强县城的要素集聚能力和辐射带动能力,把大方建成川滇黔渝交界结合部的区域性中心城市、成都到贵阳到广州快速通道上的重要节点城市。三是以“九创九提”为抓手,深入持久地开展“整脏治乱”和“满意在大方”等活动,积极创建文明城市、卫生城市、平安城市、“双拥”模范城市、优秀旅游城市,营造适宜居住、适宜创业的环境。四是以“幸福小镇”和“五古建设”为抓手,以“五园新村”为载体,突出自然、历史、文化和民族特色,努力建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的小城镇。五是加快各类专业市场尤其是大型商业网点建设,形成批发与零售、综合与专业等相配套的市场体系,积极探索“小商品大产业、小企业大集群,以商促工、以商强农、以商兴城、以商富民、兴商强县”的道路,繁荣市场,搞活流通。
(四)坚持不懈地促进农业增效、农民增收,着力打造惠民大方。一是坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重,把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重,把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重,把扶贫开发作为“第一民生工程”,抢抓《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》实施的机遇,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,向“绝对贫困”发起“总攻”,争取早日实现“减贫摘帽”。二是加大农业产业结构调整力度。以市场为导向,以科技为支撑,稳定粮烟生产,重点发展辣椒、马铃薯、蔬菜、中药材、茶叶、核桃、生漆、生态畜牧业等优势特色农业,推行“一村一品、一乡一特”,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。三是深化农村经济体制改革。把重点放在培养农村经纪人队伍,做大做强龙头企业、大力培育各类农民专业合作社上,不断提高农民组织化程度和抵御市场风险能力。四是大力发展劳务经济。加强劳动力转移就业培训,鼓励和扶持返乡农民工创业,千方百计拓宽农民增收渠道。五是努力提高农业综合生产能力。抓好特色农业基地水利、道路等配套基础设施建设,增强农业抵御自然灾害的能力。
(五)坚持不懈地加强生态环境保护和节能减排,着力打造生态大方。既要当开明的政府,又要当聪明的政府,既要招商又要选商,吸取先污染后治理的教训,坚持以生态文明的理念引领现代经济、现代产业和社会发展。把加强资源节约和生态环境保护作为实现可持续发展的重大战略任务,加强地质工作特别是矿产资源整装勘查、规模开发,强化矿产资源节约与综合利用;按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则,加快建立生态补偿机制,加强地质灾害防治,推行矿区“先搬后采”经验,推进矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦,坚决制止乱挖滥采,构建“安全型、科技型、环保型、法制型、节约型、和谐型”矿区,在开发中保护,在保护中开发,既要金山银山,又要绿水青山。以“节约、降耗、减污、增效”为核心,转变资源开发利用方式,完善清洁生产机制,发展循环经济,淘汰落后产能,推进重点节能减排工程建设和河流水系污染治理,加快形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,实现安全发展、清洁发展、可持续发展。推进石漠化治理、退耕还林还草、天然林保护、封山育林和草地湿地恢复保护等重点生态工程建设,加强森林管护,力争全县森林覆盖率提高到46%左右,构筑乌江和赤水河流域上游生态屏障。
(六)坚持不懈地实施科教人才兴县、文化旅游强县战略,着力打造魅力大方。一是努力增加教育投入。坚持育人为本,补能力、素质之短;坚持各级各类教育全面协调发展,补学前教育、高中阶段教育和职业教育之短;坚持教育公平,补乡村教育和弱势群体接受教育之短。争取三年之内每个乡镇都有一个中心幼儿园,新建或改扩建一批高中阶段学校,基本实现初中毕业生都能够继续接受高中阶段教育。二是深化选人用人制度改革。加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才,激励优秀人才脱颖而出。三是认真贯彻落实全省科技大会精神。大幅提升科技进步对经济增长的贡献率,依靠科技进步、科技创新和科技成果转化,促进经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。四是以产业强县、文化惠民为目的,立足民族文化和生态文化优势,以文化旅游融合发展为主线,高举“一面旗”(以奢香文化为代表的特色文化),走好“两条路”(走出去:文化产品走进大中城市;请进来:吸引国内外游客进来),建好“四个园”(古彝文化产业园、漆器文化产业园和农民画产业园、航空历史文化产业园),打好“五张牌”(奢香人物牌、民族文化牌、历史文化名城牌、生态文化牌、溶洞景观牌),开拓“五类市场”(行业会议、避暑度假、近城郊游、科普探险、商务礼品),做好“六篇文章”(文化城镇建设、文化园区建设、文化工艺品开发、文化主题酒店开发、文化特色餐饮开发、文化休闲度假开发)”,激活“六个乡”(天麻之乡、皱椒之乡、漆器之乡、豆制品之乡、现代民间绘画画乡、民间文化艺术之乡),努力把大方建成“文化产业发达、文化事业繁荣、文化环境和谐”的古彝历史文化圣地、旅游休闲度假热地、多民族文化产业发展高地。到“十二五”期末,文化产业增加值达全县生产总值的5%以上,努力使全县人民不仅物质生活更殷实,而且精神生活更充实。五是实施旅游活县战略。抢抓《奢香夫人》电视剧引起强烈反响的机遇,借势造势,借力发力,全力打造“奢香故里、古彝圣地”的整体品牌形象,突出地抓、加快地抓,把景点打造好、把交通改善好、把环境营造好、把服务提升好,打造世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地,推动旅游资源大县向旅游强县转变,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业、人民群众更加满意的现代服务业。
(七)坚持不懈地抓好社会管理创新,着力打造平安大方、和谐大方。一是完善“五个机制”。不断完善三级联动视频接访机制、维护群众权益保障机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会稳定风险评估机制、公正廉明的法纪保障机制,大力推进基层社会管理的民主法治进程和群众自治进程。二是完善“六个体系”。扎实推进“网格化”服务管理体系建设,构建社会管理综合服务平台;扎实推进县、乡、村、组四级便民利民服务网络体系建设;扎实推进治安防控体系建设,不断提高防范和打击犯罪的能力;扎实推进应急救援体系建设,有效应对突发事件;扎实推进安全监管体系建设,实现安全生产根本性好转;扎实推进网络管理体系建设,牢牢把握网络舆论引导的主动权。三是构建和谐。紧紧抓住发展不放松,坚持以经济建设为中心不动摇,时刻紧绷维护稳定这根弦,加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作,把问题解决在基层,矛盾化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交。
(八)坚持不懈地推动各项社会事业全面发展,着力打造幸福大方。一是加强社会保障体系建设。建立健全“失地农民贫困有补助、失地有保障、就业有渠道、生病有医保、养老有保险、创业有门道”的长效机制,全面实施被征地农民养老保障制度、城乡居民社会养老保险制度和城乡困难群众最低生活保障制度;进一步加大保障性住房建设力度,加快推进廉租房、经济适用房、老年公寓建设,大力推进城区棚户区改造和农村危房改造,实施地质灾害避让搬迁工程,妥善解决被征地拆迁群众住有所居问题;继续做好就业和再就业工作,城镇登记失业率控制在4.05%以内。二是加强公共卫生体系建设。深化医疗卫生体制改革,完善公共卫生服务体系、农村医疗保障体系、城市医疗救治体系;提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力;完成县医院二期工程,异地新建中医院;加强乡镇卫生院、村卫生室的管理和标准化建设;力争每个基层医疗卫生机构都有合格的全科医师;确保新农合参合率96%以上。三是加强人口与计生工作。到2016年,人口出生率控制在12‰以内,自增率控制在5‰以内,确保实现“双降”目标。四是促进全面发展。开展“安老、济困、助学、助医”等慈善救助活动;完善就业补贴、小额担保贷款、创业促就业等政策措施;高度重视和关心残疾人;全面加强移民、老龄、审计、地方志、气象等各项事业,充分发挥各行业在经济社会发展中的作用。加大对少数民族和民族乡镇发展的支持力度,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
三、苦干一年,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开
明年是实施‘十二五’规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大。做好明年经济工作,保持经济社会发展良好势头,具有十分重要的意义。2012年经济工作的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神,认真贯彻落实中共大方县第十一次党代会精神,始终高举发展、团结、奋斗的旗帜,坚持围绕毕节试验区三大主题,坚持稳中求进,大力唱响“一个主基调”(加速发展、加快转型、富民强县、创先争优、跨越崛起),重点实施“两大战略”(工业强县战略和城镇化带动战略),扎实抓好“三项建设”(服务型政府建设、投资环境建设、重点项目建设),奋力争取“四大突破”(固定资产投资、招商引资、财税金融、特色农业),确保实现“五大宏伟目标”(工业经济大发展,城镇经济大推进,基础设施大改善,旅游文化大繁荣,人民生活水平大提高),保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。”
2012年经济工作的预期目标:实现地方生产总值102亿元,增长20%以上;力争全社会固定资产投资增长76%以上,确保完成150亿元,力争突破180亿元;规模以上工业总产值达55亿元,增长22%以上;财政总收入和地方收入分别完成23.6亿元和18.56亿元以上,同比分别增长20%以上;粮食总产量增长7%;畜牧业总产值增长8%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长13%以上;社会消费品零售总额增长20%;城镇化率提高2个百分点以上;城镇登记失业率控制在4.05%以内。
围绕上述目标,千方百计抓紧抓好以下十一项工作:
(一)千方百计扩大投资规模,推动经济加速发展。一是狠抓重点项目建设。牢固树立抓项目就是抓机遇、抓发展、抓跨越的理念,提高项目谋划生成能力、招商引资能力、对上争取能力、统筹协调能力、推进建成能力,坚定不移地把项目建设作为主战场,把扩大投资作为主抓手,着力解决项目审批难、融资难、炸材难、用地难、拆迁难和推进慢的问题,加快新开工项目进度,加快续建项目建设步伐,加快收尾项目建成发挥作用,积极主动谋划一批,千方百计争取一批,全力以赴建设一批,着眼长远储备一批,充分发挥重大工程和重点项目在经济社会发展中最现实、最直接、最有力的作用。二是拓宽融资渠道。积极争取国家、省、市增加专项建设资金投入。进一步优化财政支出结构,确保项目资金按时足额到位。推动财政投入方式改革,采取风险投资、投资补助、贷款贴息等方式,带动社会投资,发挥财政资金的杠杆作用。积极争取银行扩大信贷投放规模,加强融资平台建设,鼓励各类投资主体采取多种项目融资方式参与基础设施、产业园区建设。三是努力争取更多用地指标。清理闲置土地,盘活土地存量,推进城乡建设用地增减挂钩,实施“工业梯田”工程,做到集约用地、节约用地。
(二)千方百计优化产业结构和扩大总量,提升工业发展水平。一是大力巩固和壮大煤电支柱产业。加快煤炭资源整合步伐,推进大中型煤矿建设,确保煤炭产量达700万吨以上;确保电煤供应,力争火电厂发电80亿度以上,二期工程早日动工建设;努力争取重庆能源投资集团4×660MW火电项目、渝富能源开发股份有限公司与中科合成油技术有限公司的煤制油项目早日规划选址大方;争取中华煤气与兖矿合作的瓦斯综合治理和开发利用项目早日实施。二是大力推进产业园区建设。以循环经济产业园区、药品食品产业园区、金门陶瓷工业园区、竹园物流园区为重点,探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效运行模式;按照“小政府、大社会、大服务”的要求,理顺园区管理体制;加快水、电、路、讯、气、标准化厂房、污水处理和垃圾处理等设施建设,完善园区基础设施,提升综合承载能力,提高容积率和单位土地投资强度,降低企业运行成本,力争引进一批企业,带动经济发展和农民就业增收。积极争取华润循环经济产业园早日规划建设。三是紧紧围绕资源开发深加工和产业集聚升级,按照集聚发展、特色发展、创新发展、融合发展、集约发展的要求,推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向园区集中,着力振兴建材、硫化工、特色食品药品和农副产品加工等“十大产业”。四是跳出大方看大方发展,跳出资源“紧箍咒”搞开发,走出去,请进来,加强区域经济合作与交流,积极主动融入黔中、融入成渝、融入滇中,加强与珠三角和长三角对接,形成以政府为主导,以市场为纽带,以企业为主体,以项目为载体的互惠互利机制,争分夺秒吸引发达地区制造业、加工业等产业转移,做到“无中生有,人无我有,人有我新”。
(三)千方百计加快城镇建设和乡村整治,推进城乡统筹和区域协调发展,做到一年一个样、三年大变样。一是坚持规划先行。配合抓好“毕节—大方双百城市”同城化规划的实施,加快实现城乡规划全覆盖。二是掀起新城区建设热潮。以金龙新区和顺德新区作为重中之重,加快城区供水、供电、供气、排污、公交客运等市政基础设施建设,着力实施好城市亮化、美化、绿化工程。力争迎宾大道和杜鹃大道早日竣工通车;启动九驿大道扩宽改造、顺德大道改造和七星关大道等城市主干道建设;启动便民利民政务服务中心建设,争取早日改善党政机关办公条件;开工建设一批高档星级酒店,树立良好的对外开放形象。三是掀起古彝文化产业园建设和老城区提升改造热潮。启动云龙山公园和大海坝公园建设;完成奢香大道房屋外立面改造、红旗大道和杜鹃广场建设、旧城区背街小巷改造、奢香公园建设、斗姥阁和莲花塘恢复重建。四是以“五园新村”为抓手,加强村庄整治,建设更多更好的特色幸福小镇。着力打造以六龙和瓢井为代表的“五古”建设示范工程;建成黔西北民居10万户左右。完成28个村庄整治,新建改造维修农村通组路65公里和连户路186公里以上,农村卫生厕所普及率提高到39%以上。引导部分区位条件较好、人口集聚较多、具有一定产业基础的中心村逐步建设成为集镇。五是强化城乡规划执法和城镇管理,深入推进户籍制度改革,坚决依法查处违法违章建筑和非法买卖土地等违法行为。
(四)千方百计抓好脱贫与致富第一民生工程,着力推进农业产业化、农村城镇化、农民非农化。一是认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导、分级负责,突出重点、分类指导,全社会参与、合力推进,构建多元化的扶贫投入格局,更加注重转变经济发展方式,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题,建立扶贫责任目标激励机制,按照新的国家扶贫标准(农民人均纯收入2300元,2010年不变价),把更多低收入人口纳入扶贫范围,努力减少贫困人口数量。二是以结构调整为重点,稳定发展粮烟生产,着力调整产业结构,着力提高经济作物在种植业中的比重,着力提高畜牧业在农业中的比重,着力提高二、三产业在农村产业中的比重。实施“十大助农增收措施”,千方百计增加农民收入。三是加快农业产业化步伐,积极培育、引进一批农业产业化龙头企业投资建设优势特色农产品基地,开展农产品精深加工和储藏保鲜、市场流通等服务。四是扎实深化农村改革,稳定和完善农村基本经营制度,积极推进农村集体土地使用权流转制度、集体林权制度改革。五是深入开展“做文明守法公民,共建美好家园”主题教育,广泛评选和表彰一批道德模范,深入开展向武德顺、罗扬、李松、贺远、贺兴永等先进典型学习的活动,引导群众正确处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,穷则思变,富而思源,牢固树立“感党恩,跟党走,促发展,助和谐”的思想,积极支持国家重点项目建设,着力构建和谐家庭、和谐新村、和谐社区、和谐工区、和谐矿区、和谐库区。
(五)千方百计推进基础设施建设,着力突破交通和水利等瓶颈制约。一是加强交通建设。确保杭瑞高速公路大方段、机场高速公路大方段、开发大道梨寨段建成通车,加快黔大毕高速公路石板至东关段、东关至清丰段建设,确保大方段在建高速公路完成投资20亿元以上;确保毕节飞雄机场建成试航;积极争取成贵快速铁路、隆黄铁路毕织段早日实质性动工建设;完成通往油杉河、九洞天等重点旅游景区公路改造和建设任务;加快矿山公路建设和改造,完成新方沙线路面改造工程;继续加大“一事一议”财政奖补试点项目实施力度;开工建设并完成150公里通村油路,完成县乡公路225公里的提级改造;提高城区公交运输能力,部分建制村开通客运线路。二是加强水利建设。组织实施农村饮水安全、中小型农田水利等项目规划;确保岔河水库建设完成50%的工程量;完成折溪河和天星龙潭应急供水工程;完成大水沟、凉水井、沙田、云龙山、大硝洞、螺丝塘等6座小(2)型病险水库除险加固工程;完成白布河写母段(响水)、木白河乌溪段(六龙)防洪工程建设,启动木白河干鸡河段(六龙)防洪工程建设;加大箐口、归化、长征、野螺沟、龙井沟和抬沙等水库前期工作力度,争取早日立项;完成水利普查任务;加快“五小水利”工程建设;继续实施世行贷款/欧盟赠款项目、水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理试点工程。三是加强城镇配网建设与改造,增强产业园区供电保障能力,全面完成农村电网改造升级。四是加强信息网络建设。加快全县电视数字化进程,提高农村广播电视入户覆盖率;全面实施移动通讯3G场站工程,加快乡镇邮政服务网点建设,积极推进“三网融合”。
(六)千方百计优化投资环境,着力发展开放型经济。一是创新招商引资方式,着力开展专业招商、小分队招商、网络招商、以亲招商、以友招商、中介招商、以商引商,充分发挥企业在招商引资中的主体作用。二是把招商引资与招才引智和劳务输出有机结合起来,力争引进一个项目、带来一个团队、振兴一个产业、培养一批人才、输出一批劳务。三是努力营造良好投资软环境,增强“时时抢抓发展机遇,处处改善投资环境,人人争树大方形象,事事促进大方发展”的意识,坚持实行“一个项目,一名领导,一个工作组,一套机制,一抓到底”的重点项目协调机制,以作风建设为保障,以环境建设为基础,以项目建设为支撑,全力以赴谋划引进一批项目、开工建设一批项目、竣工达产一批项目,提高项目履约率、资金到位率以及项目竣工率,借助外力加快发展。
(七)千方百计抓好财税金融工作,着力加强财政税收管理。深化县乡财政管理体制改革,抓好税收征管,做到应收尽收。深化政府非税收入和政府采购制度改革;搞好“乡财县管乡用”和国库集中收付改革工作,提高各乡镇各部门当家理财和开源节流的积极性;大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,牢固树立勤俭办一切事业的思想,加强财政科学化精细化管理,从严控制一般性支出,出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出预算原则上零增长。大力推进金融创新,深化政银合作、银企合作,积极争取银行支持,加强诚信体系、担保体系、融资体系建设,积极引进村镇银行、小额贷款公司、担保公司,引导金融资源支持“三农”和中小企业发展。变“有多少钱办多少事”为“有多少事就找多少钱来办”,大胆举债加快基础设施建设,敢于用明天的钱来圆今天的发展梦。要加强宏观调控,防止物价过快上涨。
(八)千方百计扶持非公有制企业做大做强,着力推动民营经济大发展。按照“党委加强领导、政府全力服务、司法公正保障、社会积极支持、企业自主经营”的格局,大力营造有利于民营经济发展的开放环境、政策环境、法治环境和社会环境,引导民营企业依法经营、诚信经营、转型升级,思想上放心放胆,政策上放宽放活,工作上放手放开,实施民营经济“三年倍增计划”,大力培育市场主体,膨胀经济总量,优化产业结构,确保全县民营经济增加值达45.5亿元以上,占全县GDP的46%以上。
(九)千方百计抓好旅游文化产业,着力推动旅游文化产业大发展大繁荣。一是促进旅游业大发展。争取“苦干一年、提速十年”,按照“一地举办、全区联动,一花引领、百景争艳,打造精品、推向全国、走向世界”的要求,强力推进保障性项目和带动性项目建设,强力推动基础设施和城市建设大提速、干部群众素质大提高、旅游文化产业和现代服务业大发展,确保“首届国际彝族文化节”和慕俄格古城开放仪式圆满成功,确保全省第七届旅发大会办成规模空前、特色突出、水平一流、展示形象的历史盛会。二是认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委十届十二次全会精神,像抓经济工作一样抓文化工作,像抓工业项目一样抓文化项目,像培养经济人才一样培养文化人才。尽快组织实施好县文化馆和图书馆、科技馆和体育馆建设工程、乡镇(街道)综合文化站和村(社区)文化室建设工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、实施优秀文化遗产保护工程等“八大文化惠民工程”。精心策划打好电视剧《奢香夫人》这张王牌,成立奢香文化研究机构,充分挖掘历史文化、民族民间文化,深化文化体制改革,大力推进文化事业和文化产业快速发展,迅速规划和建设好古彝文化产业园、航空历史文化产业园、漆器文化产业园、农民画产业园等精品工程,着力提升“奢香故里,古彝圣地”品牌,打造中国古彝文化高地,再现千年历史文化名城风采,把文化旅游产业作为拉动三产发展的引擎,推动多民族文化大发展大繁荣,为经济社会发展提供思想保证、精神动力、智力支持。
(十)千方百计抓好生态建设和节能减排,着力增强可持续发展能力。一是强化重点行业污染治理。继续推行排污许可证制度,确保主要污染物排放达标,推进资源节约型、环境友好型社会建设。二是强化生态环境保护治理。加强城乡集中饮用水源保护;实施好国家生态功能区建设、巩固退耕还林、“三江源”保护等生态建设项目;加大石漠化综合治理力度,大力发展生态经济,实现经济效益、生态效益和社会效益同步增长。三是强化节能降耗减排工作。严格落实重点企业节能减排目标责任制。加大环境执法和行政监察力度,严格防范环境污染事件发生,确保污水处理厂、垃圾填埋场正常运行。加快企业技术改造升级换代,严格环境准入、控制新污染源,确保单位生产总值能耗达标。四是强化土地集约利用。实施最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度和最严格的土地管理制度,加大耕地整治恢复力度,提高土地资源综合利用效益。
(十一)千方百计推进社会事业全面发展,着力加强和创新社会管理。一是继续实施“十大民生工程”,重点办好“十二件民生实事”。二是努力提高科技创新能力。实施“八大科技工程”和“六大科技行动计划”,建立推进科技创新工作体制机制。三是坚持教育优先发展。大力开展“五心教育”活动,加强未成年人思想道德教育。巩固提高义务教育,大力发展幼儿教育、高中教育、职业教育;完成13所乡镇中心幼儿园建设,学前三年入园率达50%以上;全面落实学校安保工程;大力发展民族教育,扎实推进素质教育,加快发展民办教育。四是加强人才队伍建设。积极引进高层次创新创业领军人才,全面提升人才队伍整体素质。五是确保安全生产形势持续稳步好转。确保政府监管责任、企业主体责任和相关部门的工作责任落到实处,坚持以人为本、生命至上,如履薄冰,如临深渊,警钟长鸣,常抓不懈,像心脏跳动一样一刻也不能停顿,像“拧螺丝帽”一样“一圈一圈地拧紧”,以煤矿安全生产和道路交通安全为重点,毫不松懈地抓好安全生产工作,严防重特大安全生产事故发生,确保实现“双降”目标。六是加强公共卫生服务体系建设。继续推进医药卫生体制改革,实施好“同心助医工程”。加强地氟病防治,完善县、乡、村三级卫生服务网络,确保城乡居民新型农村合作医疗参合率达96%以上。七是全面加强人口和计生工作。以实现“双降”为目标,确保人口出生率控制在12.9‰以内,人口自增率控制在5.9‰以内。八是大力保障和改善民生。全面实施城乡居民养老保险工作;努力做好城乡低保、就业困难人群、零就业家庭、城镇低保人口就业帮扶、复转军人安置和援助工作;扶持妇女创业就业。九是切实加强和创新社会管理。进一步健全“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的工作格局,下大气力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,特别是征地拆迁、地质灾害、矿群矛盾和产权纠纷、移民安置、涉法涉诉、城市管理和交通营运、特殊人群管理、食品药品安全等方面的问题,加大从源头上预防和化解社会矛盾的力度。深入开展严打斗争,加强社会治安重点整治,营造安居乐业的治安环境。
四、大力弘扬奢香精神,全心全意为人民服务
各位代表!11月10日至23日,28集电视连续剧《奢香夫人》在中央电视台综合频道黄金档收视率一路飘红,不仅夺得今年该频道该时段的最高收视率,而且也独占全国电视频道同一时段最高收视率的鳌头,赢得了社会各界的高度评价与赞扬,为宣传我县悠久的历史文化、浓郁的民族风情、优美的自然风光打开了一扇窗口,宣传了大方文化,树立了大方新形象,提升了大方影响力,吸引了更多的人了解大方、走进大方、热爱大方(11月10日至12月16日止,贵州宣慰府累计接待游客13.15万人次,其中最多一天游客达6418人次),我们大方作为奢香故里越来越引起了社会各界更多的关注和更大的反响,为全县百万各族人民增添了自信心和自豪感。想当年,奢香夫人身逢乱世,却以高超的智慧、过人的胆识和无私的境界,维护了国家统一和民族团结;她身受鞭笞,却忍辱负重、顾全大局,果敢地平息内乱纷争;她身处边陲,却坚持开放,开辟龙场九驿,修建贵州连接邻省的通道;她身居官职,却心忧黎民,引进农耕技术,广开农田,推广纺织,发展经济;她身为彝族,仍倡导彝汉融合,兴办宣慰司学,传播先进文化。“百世垂功绩,千载思楷模”,奢香夫人的感人事迹,在历史上广为传颂,影响了一代又一代大方各族儿女。奢香精神不仅是大方的,也是贵州的、中国的、世界的;奢香精神不仅是彝族的,也是中华民族的。看今朝,我们有幸生活在奢香故里,倍感光荣和自豪,更应带头大力弘扬奢香夫人的爱国精神、团结精神、开放精神、奋斗精神,凝聚建设美好大方的强大力量,奏响再创奢香故里辉煌美好乐章“最强音”,吹响大方跨越发展的“冲锋号”,进一步彰显中华儿女维护国家统一、促进民族团结、推动中华民族走向伟大复兴的共同意志,努力把奢香故里建设得更加美好。政府全体人员一定要以奢香夫人为榜样,按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求,大力弘扬“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神和“践行使命、勇于探索、艰苦奋斗、拼搏争先”的新阶段试验区精神,决不辜负全县人民的信任和期望。
——建设团结型政府。“团结就是力量,团结出生产力、出凝聚力、出战斗力、出干部”。深刻汲取“互相补台互相上台,互相拆台互相垮台”的经验教训,大力弘扬奢香夫人忍辱负重、顾全大局,自觉维护国家统一、自觉维护民族团结的精神,高举发展、团结、奋斗的旗帜,倍加顾全大局,倍加珍惜团结,倍加维护稳定,坚决维护县委的领导,认真落实县委的各项决策,始终坚持民主集中制,把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,自觉维护领导班子的团结,维护全县各级干部和各族人民的团结,团结一切可以团结的力量,充分调动全县干部群众的主动性和创造性,引导全县人民心往一处想、劲往一处使,一条心,一个调,一股劲,不动摇,不懈怠,不折腾,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,早日缩小同发达县份的差距,早日实现经济社会发展的历史性跨越。
——建设务实型政府。空谈误国,实干兴邦。要改变贫穷落后面貌,必须进一步提振精气神,发扬奢香夫人逢山开路、遇水架桥的精神,知难而进、迎难而上,创先争优、增比进位。坚持一切从实际出发,大力加强执行力建设,切实克服和避免拖拉漂浮的作风,说了就要算、定了就要干,做到敢想会干为人民。重实干、察实情,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛。坚持群众路线,站稳群众立场,千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。加快服务型政府建设,不断提高为民服务的能力和水平,进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
——建设勤奋型政府。大力弘扬奢香夫人为了促进水西地区政治、经济、文化、教育、军事等全面发展而鞠躬尽瘁、死而后已的精神,大兴求真务实之风,坚持向基层学习、向群众学习、向先进取经,切实增强抓经济、抓工业、抓项目、抓开放、抓改革的本领,增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识,高标准要求,高质量服务,高效率工作,善于在挑战中寻求发展机遇、在困境中开创新局面。县政府领导要带头,政府组成人员都要迈开双腿,各级干部都要主动走上去,加强与上级有关部门的沟通汇报,争取国家更多更大支持;积极走出去,主动到沿海发达地区和周边省份开展合作与交流,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,引进资金、引进技术、引进人才;经常走下去,带头深入基层、深入群众、深入实际,问政于民、问需于民、问计于民,知民情、解民忧、化民怨、暖民心,以我们的辛苦指数换取全县百万人民的幸福指数。
——建设廉洁型政府。加强政府系统党风廉政建设,重视教育和引导广大干部讲党性、重品行、做表率,带头严格执行领导干部廉洁从政各项规定,大力弘扬奢香夫人“居宣慰府之高,则忧水西各族人民疾苦;处西南边陲之远,则忧大明江山社稷安危”的精神,上为党分忧,下为民解愁,自觉从政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。以“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”等主题活动为抓手,进一步加强政府机关工作作风建设,让政府组成部门和广大干部展示出正气、朝气、锐气,让全县干部群众看到信心。
——建设法治型政府。自觉接受人大和政协的监督,高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议,认真做好人大代表书面意见和政协委员提案办理,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。支持国防、武警和消防部队建设,支持法院、检察院工作,加强国家安全、司法行政、法律援助等工作。大力弘扬奢香夫人坚持以国家和民族利益为重、以人民利益为第一、不计个人恩怨得失、依法依规、有礼有节、宽厚仁慈、和谐友爱的精神,坚持以德治县和依法治县相结合。扎实推进社会主义核心价值体系建设,大力倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向,教育和引导全县各族干部群众立足本职岗位、干好本职工作,切实把爱国主义精神体现在维护国家发展大局上,体现在建设家乡上,在全县上下形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。抓好普法教育,在全县上下营造学法、知法、守法、尊法、敬法、畏法的良好氛围。提高依法行政能力,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立健全重大决策和重大项目社会稳定风险评估机制,坚持依法科学民主决策,加强行政程序制度建设,改进行政复议工作,改善行政执法,做到规范执法、公正执法、文明执法。强化政府重大投资项目跟踪审计和行政监察。深入推进政务公开,接受新闻舆论和社会公众监督。
——建设创新型政府。转变政府职能,创新公共服务体制机制,提高公共服务质量和水平。加强政府机关效能建设,推行行政问责、绩效管理、网络问政、服务承诺、首问责任等制度,规范行政权力运行,提高政府执行力、公信力。大力弘扬奢香夫人善于学习先进文化、勇于兴办汉学、积极奖励耕织的开放精神、创新精神,努力打造“创业、创新、创优,开明、开放、开拓”的干事环境,鼓励广大干部解放思想,与时俱进,开拓创新,积极把思想观念从四平八稳的思维方式和工作方式中解放出来,从各自为政和条条块块的利益格局中解放出来,从传统的计划经济体制机制障碍中解放出来,坚持把党的路线、方针、政策同实际紧密结合起来,创造性地开展工作,敢想敢闯、敢作敢为,敢于担待、敢于负责,做到人人都想干事创业、人人都去干事创业、人人都能干事创业,工作创一流,目标争第一。
各位代表!科学发展、干字当头。没有“干”,就一丁点的马克思主义都没有;没有“干”,就一丁点的科学发展观都没有;没有“干”,一切豪言壮语都是大话、空话、假话;没有“干”,一切宏伟蓝图都是“乱涂”、“烂图”、一文不值。实践证明,发展靠干,跨越靠干,想富起来还是靠干。不干,《政府工作报告》就等于一纸空文,就没有美好未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在县委的正确领导下,大力弘扬奢香夫人的精神,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,做到干字当头、敢字为先、拼字求胜,努力把奢香故里建设成为经济繁荣、社会和谐、文化多彩、民族团结、山川秀丽、人民幸福的美好家园,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
名词解释
1、毕节试验区“三大主题”:“开发扶贫、生态建设、人口控制”。
2、十大民生工程:扶贫脱贫攻坚、就业和创业、劳动者素质提升、城乡社会保障体系建设、保障性住房建设、基础设施向乡村延伸、农村生活环境改善、公共文化服务体系建设、公共卫生事业建设、社会管理创新和平安建设。
3、十二件民生实事:(1)对全县10.71万因灾需口粮救助的低保对象和缺乏自救、互救能力的困难群众进行冬春救助;(2)实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖,参保人数达45万人,领取养老金人数达9.8万人;(3)实施营养改善计划,实现农村义务教育阶段学生“人人吃午餐”;(4)建设农村寄宿制学校学生宿舍27627平方米、教师周转宿舍8575平方米;(5)解决19.94万人农村饮水安全问题;(6)实施生态移民工程,搬迁移民300户1350人;(7)实施农村危房改造1.9万户,建成城镇保障性住房2130套、各类棚户区改造安置住房500户,新开工建设城镇保障性住房1190套;(8)建成通村油路170公里,实现30%的建制村通油路(水泥路);(9)培训农村劳动力5.61万人,转移农村劳动力13万人以上;(10)城镇居民低保月平均水平保障标准从280元提高到308元,农村居民低保年平均保障标准从1400元提高到1540元;(11)新增30个行政村通宽带,继续实施好广播电视民生工程;(12)建设、改造10千伏线路17.66公里,低压线路19.76万公里,实现农村电网改造全覆盖。
4、十大助农增收措施:实施特色优势种养业发展计划,以高效农业促进增收;实施农产品加工计划,以加工增值促进增收;实施农产品流通计划,以市场带动促进增收;实施农村服务业发展计划,以创业就业促进增收;实施农村合作组织发展计划,以利益分享促进增收;实施产业技能培训计划,以素质提升促进增收;实施劳务输出计划,以劳动力转移促进增收;实施农业科技普及计划,以科技兴农促进增收;实施城镇化带动计划,以减少农村人口促进增收;落实强农惠农政策计划,以政策支持促进增收。
5、三次产业: 根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分,产品直接取自自然界的部门称为第一产业,初级产品进行再加工的部门称为第二产业,为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。它是世界上通用的产业结构分类,但各国的划分不尽一致。我国的三次产业划分是:第一产业:农业(包括种植业、林业、牧业、副业和渔业);第二产业:工业(包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气)和建筑业;第三产业:除第一、第二产业以外的其他各业。
6、城镇化率:通常用市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示,用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度,是一个国家或地区经济发展的重要标志, 也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志。
7、六大科技行动计划:黔灵杰出人才培养引进行动计划、产业技术创新行动计划、科技成果转化行动计划、创新型企业培育行动计划、民营科技企业培育行动计划和科技金融结合行动计划。
8、八大科技工程:高新技术、特色优势产业培育工程,现代农业科技支撑工程,社会发展科技保障工程,基础研究能力提升工程,技术创新平台建设工程,创新人才团队聚集工程,知识产权优势企业培育工程,科技创业基地培育工程。
9、八大文化惠民工程:省级重大文化工程、市县文化馆和图书馆建设工程、乡镇(街道)综合文化站和村(社区)文化室建设工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、实施优秀文化遗产保护工程。
10、矿产资源整装勘查:是指国家应对当前矿产资源紧缺形势的开展的一项国家级战略行动,旨在以重点成矿带、重点矿种为突破口,集中成片、集聚优势勘查要素,全面而快速地推进矿产资源勘查,形成一批矿产资源战略接续区,建立重要矿产资源储备体系,同时探索建立地质找矿的新机制。
11、六型矿区:“安全型、科技型、环保型、法制型、节约型、和谐型”矿区。
12、“六有体系”:贫困有补助、失地有保障、就业有渠道、生病有医保、养老有保险、创业有门道。
13、“五小”水利:小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。
14、“五园新村”:把村庄打造成“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”。
15、“五古”建设:“古城、古镇、古寨、古驿道和古建筑”的复古建设。
16、四在农家:富在农家增收入,学在农家长智慧,乐在农家爽精神,美在农家展新貌。
17、新型农民培训工程:以培养有文化、懂技能、会经营、明事理、识大体、知礼仪的新型农民为目标的农民培训活动,旨在提高农民就业能力,提高农民文化素质,实现农民增收,农业增效。
18、阳光工程:政府公共财政支持,在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。
19、雨露计划:是扶贫部门针对农村贫困人口而实施的一项劳动力转移培训工程,是新时期扶贫工作的三大重点之一,是提高农村贫困劳动力转岗就业能力和自我脱贫能力的关键措施。
20、绿色证书:是农民从事某项农业技术工作所必须具备的知识、技能及其他条件的资格证明,因其封面为绿色而得名。
21、有线电视数字化:把模拟系统转换为数字系统,通过机顶盒接收数字电视信号,使用户的电视机成为集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的家庭多媒体终端,满足用户对多套广播电视节目、多种信息和多种服务的需求。
22、五个统筹:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
23、城乡二元经济结构:一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。
24、化学需氧量(COD):是在一定的条件下,采用一定的强氧化剂处理水样时,所消耗的氧化剂量。
25、三网融合:是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。
26、城镇登记失业率:是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。
27、“两基”:基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。
28、东部产业转移:就是珠江三角洲和长江三角洲及其附近在国内比较发达地区的工业产业,包括机械产业、水泥陶瓷、健康产业、服装皮革、电子信息产业等,把其中的部分或全部生产加工等环节转移到中西部欠发达地区。
29、十大产业:煤炭、电力、硫化工、中药材、食品加工、建材、旅游商品、白酒、制造、新兴产业。
30、“3321”特色农业:指在全区规划经果林300万亩、草地生态畜牧业种草300万亩、蔬菜300万亩、茶叶100万亩、中药材100万亩。
31、“三万”示范工程:每个县市发展一万以上农户、每户农户拥有一亩以上年产值超万元的高效农田、每户农户年人均纯收入超万元。
32、“十带百园”工程:即“十大特色农业产业示范带”、“百个特色农业产业示范园”(其中特色经果林建设将集中打造威宁玉龙-牛棚10万亩核桃产业示范带、赫章城关-结构10万亩“百里核桃长廊”产业示范带、毕节市赤水河5万亩经果林产业示范带、金沙马路-高坪5万亩核桃产业示范带,以及25个特色经果林示范园)。
33、农村公益事业“一事一议”:是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建设项目,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当财政奖补。其目的是以农民自愿出资出劳为基础,以政府奖补资金为引导,建立多方投入、共同推进村级公益事业建设投入新机制,促进社会主义新农村建设。
34、“五心”教育:是指在广大中小学生中开展“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”的教育系列活动。
35、同心助医工程:由农工党中央发起,联合中国红十字会、中国医药卫生事业发展基金会在毕节地区开展的农村医疗卫生事业发展项目,旨在培养乡村卫生人才、支持和促进农村医疗卫生服务体系、农村公共卫生服务体系建设。
36、3G通讯:3G的全称为3rdGeneration,中文含义就是指第三代数字通信。1995年问世的第一代数字手机只能进行语音通话;而1996到1997年出现的第二代数字手机便增加了接收数据的功能,第三代与前两代的主要区别是在传输声音和数据的速度上的提升,它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式,提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。
37、一化带四化:指城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化。
38、GAP:英文Good Agricultural Practices的简称,汉语意思是指“良好农业规范”,是1997年欧洲零售商农产品工作组(EUREP)在零售商的倡导下提出的,鼓励减少农用化学品和药品的使用,关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利,保证初级农产品生产安全的一套规范。
39、“双创双提”:创建省级文明城市,创建省级卫生城市,提高市民素质,提升城市品位。
园区及重点项目简介
1、循环经济产业园区:规划面积35.5平方公里,主导电力、建材、化工等产业,距县城2公里,东抵贵毕公路一线,以贵毕公路为界与金龙新区毗邻;南抵大方电厂(小屯乡),西至落脚河、对江河;北与东关乡原收费站,与毕节试验区食品药品工业园区接壤,跨一镇四乡(大方镇、小屯乡、竹园乡、东关乡、安乐乡)。
2、药品食品产业园区:规划面积15.44平方公里(其中药品园区5 平方公里、食品园区5平方公里、公共服务区5.34平方公里),是中央统战部与贵州省委、省政府共建得“同心工程”,是贵州省“十二五”重要项目、工业强省重点项目和西部大开发重点园区,是毕节地区唯一的药业及农特产品产业园区,园区按照“政策主导、市场运作、融资推进、滚动发展”的发展思路,以药品食品产业为带动,全力打造毕节地区配套完善的生态宜居新区、贵州省重要的中药产业基地和中国西部中药的药品食品工业基地。
3、金门陶瓷工业园区:规划面积7.76平方公里,位于雨冲乡金门村,距大方县城60公里,距金沙县城37公里。目前内蒙古乌海市海美斯陶瓷科技有限公司总投资15亿元建设10条生产线,一期工程的三条生产线已开工建设。
4、大方华润循环经济产业园区:位于循环经济园区境内,占地约5平方公里,计划投资330亿元,项目预计2015年建成投产,项目涉及啤酒、医药、煤化工、煤矸石发电、房地产、物流、风力发电、尾气发电及尾气综合利用、粉煤灰制建材、生物制药等项目,先期将投资12亿元建400万吨干法水泥项目,预计2013年建成。
5、油杉河风景区:旅游区规划总面积43.2平方公里,位于距大方县城58公里的雨冲乡境内,距金沙县城仅36公里,景区建设以旅游基础设施为主,一期开发预计投资8.17亿元。
6、慕俄格古城:规划面积4.5平方公里。建设内容:中部古城商业文化区、东部古城居住体验区、南部古城休闲度假区、北部彝族风情区,项目计划开发总投资70亿元。
7、金龙新区:规划面积12.7平方公里,位于大方县老城区西北部,距县城2公里,东临奢香大道—大纳路,西至贵毕高速公路,南与大小海坝生态公园遥望,北近成贵快速铁路,建成后将成为大方县新的政治、经济、文化、商务中心,产业、物流、商贸基地。
8、顺德新区:规划划面积14.38平方公里(含食药品园区大纳路西面部分),东至慕俄格古城、大纳路东关境西侧,西至金龙新区九驿大道东侧、循环经济园区、贵毕公路,南抵大方县城,北至毕节七星大道东关境段南面,新区定位为城市顺德新区将成为大方的一个集政务服务、商务、市民公园、市民广场为一体的城市新坐标。
9、古彝文化产业园:叠建在4.5平方公里的慕俄格古城规划区内,首期开发2.26平方公里,建设内容包括城门、城墙、公园、寺庙、兵营、广场、学校、医院、四合院、演艺中心、宾馆、古彝文化研究院等集吃、住、行、游、购、娱为一体的AAAA级景区。
10、航空文化产业园:位于羊场镇境内,主要建设项目为门景系统、接待设施、标识系统等,总投资800万元,于2011年3月开工建设。
11、漆器产业园区:位于古彝文化产业园内,占地面积200亩,建设内容包括厂房、展示厅、营销厅、漆器研究院等,是展示大方漆器、开拓大方漆器市场的新平台。
12、毕节飞雄机场:4C级民用支线机场,距大方县城20公里,距毕节市中心直线距离18公里,计划总投资7.55亿元,占地197.16公顷,2009年9月19日举行开工仪式,计划2012年10月1日前建成试航。
13、杭瑞高速公路(杭州—瑞丽):全长170公里,概算投资107亿元;途经大方县境内11个乡镇28个村(社区),主线全长63公里,支线28公里,设计时速采用80公里/小时,路基宽24.5米;在我县东关、雨冲、响水、归化等4处设置互通式立交,工程于2010年5月正式动工建设,2012年9月底前竣工通车。
14、黔大毕高速公路:贵州省高速公路网规划中的重要组成部分,东起黔西石板,经林泉、大土、至大方东关,再经小坝、海子街等地延伸到毕节清丰,全长108公里,大方境内全长48公里,计划投资35.52亿元。,2011年6月8日正式开工
15、成贵快速铁路:成都到贵阳铁路为新建双线,线路西起四川省乐山市,过境毕节途经毕节市、大方县、黔西县,东至贵阳市。建设里程519.36公里,投资746.09亿元,建设速度350公里/时,共设12个车站,桥隧比79.2%,贵州境内192.372 公里,经大方境6个乡镇42公里,设火车站设在东关乡大寨村。
16、隆黄铁路:隆黄铁路叙永至毕节至织金段为新建双线,全长231 公里,工程投资估算总额199.4亿元,设计时速达140 公里 /时,共设11个车站,过境毕节途经大方县、织金县,大方境内42 公里,设站点3个。
17、攀黔铁路:攀枝花经毕节至遵义至黔江铁路,毕节地区境内总长325 公里,总投资预计330亿元。客货两用线,技术标准为国铁Ⅰ级,双线,设计时速200 公里。线路在毕节地区途经威宁、赫章、毕节、大方、黔西、金沙六个县(市),大方境48 公里。
18、岔河水库:位于高店乡大山村境内,水库库容1124万m3,预计总投资2.47亿元,建成后年供水量将达686万m3以上,不但能有效解决大方县城群众生活生产用水和循环经济产业园区、药品食品产业园区建设和生产及园区企业职工生活用水,而且可以保证大方镇、高店乡、小屯乡三个乡镇11个村1.29万名农村人口、1.13万头牲畜饮水和灌区内2万亩耕地灌溉用水问题。项目已于2011年8月份正式动工建设,预计2014年建成投入使用。
19、奢香大道:即原来的西大街,全长3.2公里,总投资6500万元。
20、九驿大道:从方纳路接大纳路,全长6.2公里,宽40米,总投资3.5亿元,目前,已完成规划设计及前期基础资料工作。
21、迎宾大道:南抵贵毕公路,北至奢香大道,总长1.92公里,总投资1.8亿元,计划2012年3月底前竣工通车。
22、杜鹃大道:位于金龙新城区境内,长6.09公里,总投资3.8亿元,目前项目已开工建设,计划2012年12月底前竣工通车。
23、顺德大道:起于大纳路零公里处,止于黔大毕高速公路匝道处,全长4.96公里,为50米宽城市Ⅰ级主干道,计划投资7.5亿元,目前项目初步设计已完成。
24、云龙大道:从银杏路接螺丝塘,全长1800米,宽18米,总投资2600万元,正在建设中,预计2012年3月底前完工。
25、七星大道:起于毕节飞雄机场城市区东部边缘,经华口寨、刘家坡等地达竹园城市区,再经吊水岩、大岩头、宋寨等地,止于东关。道路全长14.613公里(城市Ⅰ级主干道8.313公里,城市快速路6.3公里),项目总投资15.02亿元。
26、开发大道:起于毕节市小坝镇,止于双山镇瓦厂塘,大方境内全长3.5公里,计划投资3.4亿元。
27、机场高速:起于毕节飞雄机场,止于归化与贵毕路公路立交,全长6.602公里,计划投资4.42亿元。
28、敞口龙潭提水工程:从六龙镇敞口龙潭通过两级提水396米到东郊水厂供县城使用,总投资1556万元,安装管道12公里,日供水量10000 m3,于2011年7月1日竣工供水。
29、双龙洞应急提水工程:从小屯乡大田村的一个地下溶洞提水供县城使用,提水扬程392米,安装管道11.5公里,日供水2000 m3,本工程为应急抗旱工程,仅37天全部完工向县城供水。
30、天星龙潭提水工程:从六龙镇和平村通过两级提水384米供县城使用,预计总投资1200万元,分两期完成,其中一期工程投资464万元,目前正在实施中。
31、折溪河提水工程:从折溪河核桃乡文坪村岔河段通过三级提水,供东关乡7个村、核桃乡文坪村2万多群众,药品食品工业园区及县城使用,预计总投资6206万元,提水扬程502.6米,日供水量14700 m3。
先进人物事迹
1、武德顺:彝族,大方县百纳彝族乡龙竹村和平村民组长,生前曾3次被评为优秀农村基层党员。2008年2月15日,在“抗雪凝,保民生”活动中,武德顺爬上10多米高的电杆除冰时,不幸摔下,身受重伤,送往医院途中牺牲,时年34岁。伍德顺牺牲后,大方县委追授他为优秀共产党员,地委、行署追授为“优秀共产党员”、“劳动模范”,省总工会追授他为“贵州省五一劳动奖章”荣誉称号。
2、罗扬:1979年12月21日出生,大方县理化人,生前系大方县公安局民警,2008年10月31日,在执行打击毒品犯罪任务时因车祸身受重伤,11月7日抢救无效于不幸以身殉职。大方县委、县政府追认他为共产党员,分别授予罗扬同志“优秀政法干部”、“优秀缉毒民警”等称号。
3、李松: 1977年出生,贵州省大方县绿塘乡高潮村长岩组人,右脚掌残疾, 2005年3月23日,在海南省海口市打工期间,勇救跳水工友英勇牺牲。李松同志的事迹被《南国都市报》报道后,在当地反响很大。海南省委常委、海口市委书记王为璐作出批示,号召全市人民学习李松同志的可贵品质。共青团海口市委授予“见义勇为杰出青年”荣誉称号,贵州省残联追授“见义勇为杰出残疾人”荣誉称号。
4、贺远、贺兴永:大方县瓢井镇联坪村大麻窝组村民,亲兄弟。2008年9月19日,两兄弟在湖南邵阳高速公路二A段工地上打工,因抢救不慎掉入12米深井里的六旬老人谭春求而英勇牺牲。贺远、贺兴永不顾个人安危、舍生救人的行为在湖南当地引起强烈反响,2009年1月,邵阳市社会治安综合治理委员会、邵阳市见义勇为奖励基金会联合追授贺远、贺兴永为“见义勇为先进分子”。贵州省委追授贺远、贺兴永兄弟俩为全省第二届见义勇为道德模范。
5、彭文忠:1969年6月出生,大方镇人,1993年9月分配到贵州省人民检察院毕节分院工作,2010年5月6日因工作疲劳过度与世长辞。2010年5月20日,贵州省检察院追记彭文忠个人一等功,毕节地委追授彭文忠同志为优秀共产党员,号召全区干部群众向他学习。在17年的职业生涯中,彭文忠共审查提起公诉大要案件170余件,查办国家工作人员职务犯罪案件7件,立案复查刑事申诉、赔偿案件92件,接待来信来访2376件。而且,没有一件错案、没有一件超时限、没有一件违法违纪。
6、徐本禹:山东聊城人,1999-2003年就读于华中农业大学。2003年,他放弃公费读研究生的机会,先后到贵州省大方县猫场镇狗吊岩村岩洞小学、大水乡大石村大石小学支教。徐本禹因天涯社区的文章《两所山村小学和一个支教者》而被中国人所熟知,获选中国中央电视台“感动中国•2004年度人物”。荣获2004年“感动中国”年度人物、中国第18届十大杰出青年、第十一届中国青年五四奖章。
7、孙影:女,吉林省辽源人,2005年毕业于长春理工大学,广东省深圳市关爱行动“募师支教”项目成员。2006年8月赴大水乡鞍山小学支教,后辗转到羊场镇支教。支教期间,孙影为改善贫困学生生活和改造危旧学校多方奔走,在求助者和施助者之间牵线搭桥,从一名普通志愿者成长为一名具备专业素养的慈善项目管理者和社会爱心资源整合者。2006年8月至今,孙影两度放弃深圳的稳定工作,10次奔赴贵州贫困山区支教助学。5年来,她已为300多名贫困学生家庭找到了捐助人。她获评全国百名优秀志愿者、第六届深圳关爱行动“最具爱心人物”、第七届深圳关爱行动“爱心大使”,并先后被毕节市、大方县授予“优秀志愿者”称号,中央电视台“感动中国”年度人物候选人、第三届“全国道德模范”。
8、张朝岑:河南省平顶山市人,河南省鲁山县广电局记者,平顶山市九届人大代表。中国优秀新闻工作者、2009年度全国百倍爱国人士、河南省十佳记者、河南省十大爱心人物、河南省广电系统先进工作者、平顶山建市50周年兴市模范、第八届平顶山市十大杰出青年、增辉鹰城十大人物等。作品曾获第七届中国地市州盟报好新闻二等奖、第十七届中国新闻奖副刊复评铜奖、第十九届中国新闻奖副刊奖、河南新闻奖二等奖、第二十二届中国地市报新闻奖一等奖,53条(组)影视作品获省市奖。2005年春天,张朝岑在大方县走访青年志愿者时,看到当地群众人畜饮水相当困难,拿出自己的稿费在达溪镇大湾村修建了30座水窖。他捐款援建水窖的事迹经媒体报道后,在社会各界引起强烈反响,先后带动6万余人捐款1085899.80元,在大方县极度缺水的达溪、羊场、核桃等乡镇援建1117座水窖,切实解决了村民们人畜饮水困难的问题,得到了群众的好评。
9、杨继凯:原大方镇对江村党支部书记,他团结带领广大党员和群众依托自身的地理位置优势,大力加强农村基层组织建设,找准发展路子,依靠科学技术,着力调整、优化农村产业结构,大力发展农村经济。在他的带领下,对江村民通过种植蔬菜走上了致富路,全村经济社会的发展取得了显著成效,人均收入达到4000元。2008年,对江村党支部被省、地、县评为“五好”基层党组织,荣获毕节地区“人民满意的党支部”称号。杨继凯从1994年起连续5届当选为对江村支部书记。连续5届当选为大方县党代会党代表,成为大方县推选出的唯一一名基层群众代表;1999年荣获“贵州省优秀乡土人才”称号,2005年获“贵州省劳动模范”荣誉称号,2010年被评为全国劳动模范;多次荣获优秀共产党员、优秀党支部书记称号。
编辑摄影:李 进 杨 耀
主办单位:大方县人民政府办公室 承办单位:大方县电子信息服务中心
黑客攻击破坏举报电话 毕节市公安局 0857-8300348
贵公网安备
52052102000007号
联系电话:0857-5221392 0857-5222324 传真:0857-5232360 邮箱:gzdafang001@163.com 技术支持:泰得科技
单位地址:贵州省毕节市大方县奢香大道中段县人民政府大院内 ICP备案编号:黔ICP备05000424号 网站标识码:5205210006