信息分类 | 国民经济和社会发展规划 | 发文日期 | 发布日期 | 2018-01-19 10:14 | |
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大方县2017年国民经济和社会发展计划
执行情况及2018年国民经济和
社会发展计划草案的报告
(2018年1月12日在大方县十七届人民代表大会第二次会议上)
大方县发展和改革局党组书记 陈昌顶
(2018年1月12日)
各位代表:
受县人民政府委托,现将大方县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案报告如下,请县十七届人民代表大会第二次会议审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年,是县十七届人民政府任期的第一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大法律、县政协民主的监督下,全县各族人民开拓进取、实务创新,坚决执行中央、省、市各项决策部署,全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧紧围绕“113”攻坚战,以打造大方发展升级版决胜脱贫攻坚全面小康为目标,以推进供给侧结构性改革为抓手,牢牢守住“两条底线”,坚持“稳中求进、进中求转、转中求活、活中求实”,全县经济社会呈现发展提速、结构优化、后劲增强、民生改善的良好态势,较好完成县十七届人大一次会议确定的目标任务。
(一)适应经济发展新常态,经济发展稳中有进。初步预测,2017年,全县完成地区生产总值199.2亿元,增速12%。其中第一产业实现增加值34.6亿元,同比增长6.6%;第二产业实现增加值78亿元,同比增长12.7%,其中规模以上工业增加值完成39亿元,同比增长12%;第三产业实现增加值86.6亿元,同比增长15.5%。三次产业结构比例由19:38:43调整为17.4:39.2:43.4。完成社会消费品零售总额31.08亿元,同比增长13.1%。完成500万元以上固定资产投资168.8亿元,增速20%。完成一般公共预算收入7.5亿元,增长10.29%。完成省外招商引资到位资金182.94亿元,同比增长15.65%。金融机构存、贷款余额分别为217.75亿元、114.03亿元,分别增长21.51%、24.89%。城镇居民人均可支配收入实现26300元,同比增长9%;农村居民人均可支配收入实现8670元,同比增长12%。全县经济发展适应新常态,经济发展总体稳中有进、持续向好。
(二)补短板、打基础,脱贫攻坚成效显著。开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武和秋季攻势,通过自查自评,我县2017年实现猫场镇、绿塘乡、对江镇、长石镇、八堡乡、兴隆乡6个贫困乡镇达到“脱贫摘帽”标准,凤山乡谢都村等51个贫困村达到出列标准,41540名贫困人口达到脱贫标准。预计全县贫困发生率从2016年底的13.49%下降至8.58%。产业扶贫项目如火如荼。深入推进“7个10万”产业工程,建成扶贫产业基地427个,种植蔬菜50.52万亩、中药材15.6万亩、经果林12.2万亩,发展肉牛养殖10万头,扶持发展专业合作社1207个,带动贫困户1.16万户,完成“十万农民大培训”6.33万人。完成牧草种植9.09万亩。引进优质西门塔尔母牛4655头,现已贴息贷款发放1477头;冻精输配母牛13396头,产犊3197头。抓好“5个重点区域”结构调整,共计调减玉米面积19.78万亩。收购烟叶9.7万担,完成计划收购量的69.83%,上等烟比例占39.6%。金融扶贫成绩显著。获批扶贫产业子基金项目10个,获批基金11.62亿元,投放基金9.98亿元;发放“特惠贷”1.32万户4.5亿元,发放“惠民贷”792户4045.7万元,发放“养牛贷”1720户3777万元。易地扶贫搬迁工作顺利推进。“十三五”易地扶贫搬迁工程完成奢香古镇一期及50个幸福新村建设,搬迁入住2583户1.07万人,已拆除旧房1829户。奢香古镇二期房屋主体竣工1908套。启动“十三五”新增易地扶贫搬迁前期工作。
(三)供给侧结构性改革步伐加快。深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对供给侧结构性改革提出的一系列新要求,认真贯彻落实省、市供给侧结构性改革相关会议精神,围绕“三去一降一补”五大重点任务抓落实,各项改革工作取得了阶段性成效。“去产能”稳步推进。积极稳妥化解过剩产能,兼并关闭淘汰煤矿2个,退出产能180万吨,将130家砂石矿山企业整合成60家。“去库存”成效显著。出台《关于促进房地产市场健康稳步发展的实施意见》,商品房销售面积有所上升,销售商品房32万平方米,累计消化商品房库存16.12万平方米,同比增长53.52%。其中住宅销售备案17万平米1455套,同比增长70%,住宅销售均价3129元/m2,同比增长6.02%。商品房存量为38.65万平方米,房地产开发完成投资14.54亿元。“去杠杆”优化提升。金融支持实体经济的力度进一步加大,新增各类市场主体9424户。金融机构各项人民币贷款余额114.03亿元,同比增长24.89%。完成省外招商引资到位资金182.94亿元,增速15.65%。“降成本”初见成效。大方电厂与15家企业签订直供电合同,全年签约电量约25亿千瓦时,节约成本1.13亿元。“补短板”步伐加快。争取中央预算内投资项目53个,总投资15.47亿元,中央预算内投资项目完成投资10.11亿元;脱贫攻坚投资基金产业扶贫资金获批项目10个,获批资金11.62亿元;积极推广PPP建设模式,已录入财政部PPP综合信息平台管理系统项目13个,总投资87.25亿元,目前,油杉河景区旅游基础设施建设、同心大道三标等一批PPP项目已实质性开工建设。
(四)产业结构加快调整。农村经济平稳较快发展。预计农村居民人均可支配收入实现8670元,同比增长12%。夏粮总产量达9.43万吨,同比增长6.41%;蔬菜总产量达11.67万吨,同比增长10%。生猪存栏31.97万头,同比增长6%,出栏38.37万头,同比增长8%;牛存栏10.01万头,同比增长10%,出栏2.19万头,同比增长10%;羊存栏4.07万只,同比增长6%,出栏2.83万只,同比增长10%;禽存栏194.85万羽,同比增长5%,出栏229.76万羽,同比增长8%。全县肉类总产量2.07万吨, 同比增长11.61%。工业经济复苏提速。主要支柱产业有所增长,完成规模以上工业增加值39亿元,同比增长12%。大方电厂发电52.53亿千瓦时,同比增长23%;生产原煤620万吨,同比增长5.6%;生产水泥129万吨,同比增长1.2%。海美斯公司小青瓦生产线建成投产,万象陶瓷一期厂房基本完工,西南能投大方煤层气抽采项目集输站建设基本完成,对江南矿瓦斯先抽后采项目完成1、2、3号井钻井。现代服务业蓄势待发。2017年旅游综合收入、接待游客人次分别同比增长30%。完成全社会消费品零售总额31.8亿元,同比增长13.1%。限上批发业实现销售额11.1亿元,同比增长14.1%;限上零售业实现销售额23.7亿元,同比增长19.3%;住宿业实现营业额3892万元,同比增长24.2%;餐饮业实现营业额2.5亿元,同比增长19.5%。全县民营经济市场主体数达到4.95万户,新增6900户,就业人员达10000人。
(五)城乡统筹协调发展。突出规划引领。调整大方城市建设规划,明确城市定位,在县中心城区梳理了43个地块,规划10个公园建设项目、10个停车场建设项目、12个农贸市场建设项目、11个广场建设项目四类市政项目,以完善县城社会服务功能,助推“六城同创”工作。城市建设步伐加快。启动大方县同心大道三标项目、奢香古镇三条大道项目建设,预计2018年5月全面竣工;启动大定府公园、慕俄格古城景区宣慰府至九层衙景区道路、铜门至棋盘石景区道路、棋盘石至斗姥阁景区道路建设。小城镇“8+X”建设加快推进。完成小城镇项目建设投资10.68亿元,其中省定示范小城镇3.5亿元,市定示范小城镇2.6亿元,特色小城镇2.1亿元,其他小城镇2.48亿元,新增达标省定示范小城镇“8+X”项目10个。
(六)基础设施逐步完善。交通基础设施。织毕铁路建成通车,成贵铁路、东清高速有序推进,完成S214、S212、S307、S106、S403等省道改造前期工作,推进油杉河景区两条入景大道和景区内旅游公路建设,完成县乡道改造20.88公里,建制村公路15条80公里、撤并建制村1条4.4公里。全面启动“组组通”公路建设。南环线建成通车,X004县道改造杜鹃大道至循环园区段建成通车、北门加油站至杜鹃大道段路基工程基本完成,云龙大道二期工程完成水稳层铺设,恒大帮扶大方交通配套项目建成道路11条12.5公里、在建31条70公里,大方新客运站投入使用。水利基础设施。夹岩水利枢纽黔西北输配水工程顺利实施;长征水库导流洞已完工,取水塔完成混凝土浇筑,大坝已封顶,累计完成投资1.34亿元。野螺沟水库累计完成投资9980万元,已开始大坝基坎开挖,确保2018年4月30日前填筑达到度汛高程。二道河三元乡河头大沟防洪工程和两岔河马过河段工程开工建设,雨冲乡鸣放河段防洪工程正开展招投标工作。完成农村饮水安全巩固提升工程建设,全面解决饮水安全问题。电讯基础设施。110kV金龙输变电工程已开工,110kV瓢井输变电工程正在开展施工招标。加快推进新一轮农村电网改造升级建设,第一批中心村总投资3568.103万元,已完成总工程量的76%;第二批中心村项目、第一批、第二批低电压项目已完成施工复测审查,施工单位已进场施工。城市有线电视网络双向化改造覆盖用户新增903户;农村家庭数字电视延伸覆盖数新增299户;新增高清交互数字电视用户覆盖数146户,多彩贵州“广电云”户户用工程新增农村数字电视用户1.06万户。
(七)生态文明建设纵深推进。林业生态建设加强。完成新一轮退耕还林16.96万亩、通道绿化9136亩,完成石漠化综合治理25.64平方公里、水土流失治理27平方公里,森林覆盖率达49.99%。节能减排深入开展。强化节能减排宣传,加快发展电子信息、绿色能源、现代物流等新兴产业,抓好重点行业节能监管,积极推进重点节能企业能源在线系统建设。污染治理有力推进。城乡生活垃圾无害化处理率达到81.85%。建成垃圾中转站7座,日垃圾处理规模达245吨;完成赤水河流域6个乡镇垃圾转运站主体工程建设,正在进行设备招标采购;凤山乡、雨冲乡地埋式垃圾桶安装完成。城市空气优良天数比例为96%;县城集中式饮用水源和乡镇饮用水源水质达标率均达到100%。
(八)民生保障持续有力。城乡教育均衡发展。免除贫困家庭学生学杂费521.364万元,办理生源地助学贷款9031.34万元,发放教育资助资金3785.7万元,发放高考奖励扶助资金604万元;建成幼儿园7所,启动建设“全面改薄”项目66个。学前三年毛入园率达87.25%,九年义务教育巩固率达91%,高中阶段适龄人口毛入学率达88.2%;农村义务教育学校营养改善计划开餐率和就餐率均为100%。医疗卫生服务水平不断提高。启动县人民医院三期扩建、县中医院二期、精神病院等项目前期工作;全县乡镇卫生院公共租赁住房配套基础设施建设基本完工;县中医医院、恒大慈善医院主体工程完工,进入装修阶段,将县中医医院、恒大慈善医院合并运营,采取“紧密型医联体+精准帮扶”方式营运管理,与贵州医科大学附属医院建立紧密型医联体,设立贵州医科大学附属医院大方分院;继续巩固完善县级公立医院统一预约挂号平台、全省医药监管平台、人口健康信息基础平台,加快建设29个乡镇卫生院远程医疗网络体系及规范化数字预防接种门诊。社会保障体系逐步完善。城乡居民基本养老保险参保总人数34.09万人,参加城镇职工养老保险4.65万人,参加失业保险2.18万人,参加工伤保险4.03万人,参加生育保险2.4万人。累计发放城乡低保1.37亿元,发放各类救助金2555.4万元,惠及困难群众11520人次;发放五保供养金1036.6万元,惠及五保老人2142名;发放孤儿生活保障资金、困境儿童生活补助金1224.2万元,惠及376名孤儿和1896名困境儿童。全县城镇新增就业6782人,完成各类人员就业技能培训4866人,转移农村劳动力就业2.35万人,扶持返乡农民工、退伍军人、高校毕业生等社会群体人员创业150人。
二、2018年经济社会发展预期目标和重点任务
2018年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和习近平总书记对毕节的重要指示精神,按照省委十二届二次全会、全省经济工作会议和市委二届二次全会、全市经济工作会议工作部署,紧紧围绕县委十二届四次全会提出的发展思路和战略目标,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的根本要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持以供给侧结构性改革为主线,守好“两条底线”,践行“两新使命”,深化“三大主题”,聚焦打赢“113攻坚战”目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打造大方改革发展升级版,奋力开启新时代全面小康美丽大方新征程。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,农业增加值、规模以上工业增加值、服务业增加值分别增长7%、11.5%和15%。固定资产投资增长18%左右。社会消费品零售总额增长13%以上。引进省外到位资金增长18%以上。一般公共预算收入增长8%。金融机构存贷款余额分别增长20%和21%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11%。城镇新增就业0.68万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇化率提高2个百分点。旅游总收入、接待人次均增长30%以上。森林覆盖率达到53%。确保完成省下达的减贫计划。居民消费价格指数、节能减排指标控制在上级下达的计划范围内。
围绕上述目标任务,重点抓好以下工作:
(一)紧盯大扶贫战略,全面打赢精准脱贫攻坚战。2018年是我县整县脱贫之年,全县必须坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。力争减少农村贫困人口5.8万,确保我县按国定标准脱贫摘帽。一是着力落实扶贫攻坚新举措。充分发挥新时代农民讲习所“四讲四干”作用,落实践行好“塘约经验”1+7文件精神,推进“三权”促“三变”改革。紧盯贫困乡镇、贫困村,加大中央、省预算内投资新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模,坚持金融扶贫政策向贫困乡镇、贫困村倾斜。二是打好脱贫攻坚“四场硬仗”。打好基础设施建设硬仗,完成100公里以上“建养一体化”农村公路和1505.22公里“组组通”公路建设,巩固提升农村贫困群众饮水安全,全面补齐脱贫攻坚基础设施短板。打好扶贫产业硬仗,争取10亿元以上省扶贫产业子基金落地,充分发挥扶贫产业子基金效益;帮助全县农户通过产业实现增收,依托恒大帮扶契机,把我县打造为以安格斯、西门塔尔品种为主的优质肉牛之乡,初步形成以凤山、安乐、黄泥塘等12个乡镇为主的产业带,以点带面辐射全县。围绕家禽产业质量提升目标,全力实施“六大工程”,计划新建成家禽养殖场55个,其中家庭牧场30个,规模养殖场25个,实现生态家禽出栏量达150万羽以上,生态禽蛋产量达0.36万吨以上。按“一带多点”布局,规划生态牧草种植示范带,“一带”主要涉及安乐、凤山、雨冲等7个乡镇,规模1.4万亩以上,“多点”即以19个肉牛育种场为核心,在5公里范围内建立优质牧草基地,实现草畜配套、草畜平衡,各基地规模不低于500亩,确保2018年青贮工作有序开展。打好易地扶贫搬迁硬仗,实现2017年10598人全部搬迁入住,实施好十三五期间剩余的9402人搬迁任务,确保“五年计划三年完成”。打好教育医疗住房“三保障”硬仗,全面落实“四重医疗”保障制度,确保建档立卡贫困人口医疗费用实补比达90%以上;确保农户住房安全有保障、生活条件有改善,完成农村危房改造2177户;落实好建档立卡贫困户上高中、大学免除学杂费政策,对有劳动能力的贫困对象实行全员培训。
(二)紧盯项目建设,努力扩大有效投资。一是加快推进项目前期工作。滚动用好市县两级项目前期工作经费,聚焦“113攻坚战”,围绕基础设施、产业发展、公共服务等方面,谋划一批支撑作用大、带动能力强、市场前景好的重大项目。二是扎实推进重大项目实施。继续办好项目观摩会、项目集中开工等活动,切实落实项目建设“五个一”推进机制和工业项目“百千万”工程分级管理模式,充分利用项目云管理平台,实现项目调度数字化管理。强力推进 “113攻坚战一库三包”、试验区成立30周年十大突破工程项目建设。争取大方至纳雍、大方至织金高速公路开工建设。确保完成220公里普通干线公路改造,启动54.3公里县乡道提级改造。加快推进夹岩水利枢纽工程,加快野螺沟水库、长征水库建设步伐,开工建设龙井沟水库、青山水库,加快民生水库、纸厂水库、抬沙水库等5个项目前期工作。力争完成市级重大工程和重点项目66个、完成投资412亿元以上,确保2018年500万元以上固定资产投资增长18%以上。三是着力拓展项目资金渠道。加大“千企引进”力度,扎实推动新能源汽车、新型能源化工、大数据电子信息、装备制造、大健康、新型建筑建材、文化旅游、商贸物流、现代服务业等领域招商引资取得新突破。紧盯中央资金主要投向,力争在中央预算内投资及其他专项上获得更大支持。通过“8+1+1”融资模式注入金融活水,助推经济社会发展和脱贫攻坚。全面推广PPP模式,积极组织项目业主与金融机构开展对接洽谈,千方百计保障项目资金。在争取资金同时,抓好债务风险防控,加大政府性债务监管力度,加强财政对外借款的清收,深入推进融资平台公司市场化转型、实体化经营,严防企业债务转化为政府性债务。四是统筹抓好民生工程建设。强化统筹协调调度,确保省级“1+7”民生工程项目和县级十件重点民生实事圆满完成年度目标任务。
(三)紧盯转型升级,积极构建现代经济体系。一是加快推动工业转型升级步伐。着力振兴实体经济,做实传统产业支撑,推动国有资本做强做优做大,推动国有企业完善现代企业制度。持续推进“千企改造”,全力以赴推进传统产业巩固发展。健全煤电运行机制,确保实现煤炭产量651万吨;扎实做好电煤保障供应,确保发电量达55亿千瓦时;积极争取一类烟生产计划,调整二类烟生产计划,实现卷烟产量、产值双提升。发挥新兴产业引领。同时,加快发展大健康医药产业,努力推动大健康重点项目尽早建成投产。二是加快发展现代特色农业。推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向,调减玉米种植面积19.781万亩,大力构建“5+N”农业产业发展格局,迅速做大规模、提升效益,扎实推动绿色农产品“泉涌”行动,提供更多优质生态产品。做大做强“乡乡镇镇建农业园区”,大力培育新型经营主体,推动农业“接二连三”,新增县级以上农业产业化龙头企业3家、农业专业合作社60家、家庭农场和专业大户24个。三是提升发展现代服务业。做大旅游业,以全省第十四届旅发大会、全市旅发大会为契机,提升旅游服务能力,推进以油杉河、宣慰府为核心的游客集散中心等服务设施建设,集中力量推进全县景区品质提升工程,强力打造旅游新产品、培育新业态,确保旅游总收入、接待人次均提高30%以上。提升商贸物流业,聚焦销售流通“两大环节”,积极拓展县内外“两个市场”,推动电子商务快速发展。加快冷链物流枢纽中心、初级加工中心和大型乡镇种植基地预冷库建设。加快农村信用社改革步伐,将农村信用社全部改制为农村商业银行。大力发展村镇银行等新型农村金融机构,积极稳妥发展小额贷款公司,探索设立政策性小额贷款公司,打造地方金融控股平台,构建地方金融体系。
(四)紧盯新型城镇化建设,推动城乡统筹发展。一是着力提高城市品位。扎实推进以人为核心的新型城镇化,以“六城同创”为抓手,着力改善城市形象、提升人居环境。依托七星关—金海湖—大方一体化发展,力争毕节至大方轻轨等项目开工建设,着力构建“规划同筹、交通同网、产业同链、服务同享、生态同建、保障同构”同城化发展格局。加快住房制度改革和长效机制建设,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,着力解决好房地产开发遗留问题,依法加大对“问题房开”打击力度,进一步规范不动产登记,推进房地产业平稳健康发展。坚持旧城改造与新区开发并重,确保完成棚户区改造2005户,促进老城区“旧貌换新颜”。二是着力抓好特色城镇建设。坚持高标准规划、高起点建设,亮出天际线、瞄准中轴线,依山不遮山、临水不挡水,全面启动原老区所在集镇提升改造。力争完成撤县设区和东关、小屯2个乡分别撤乡设街道办事处及雨冲、绿塘、果瓦3个乡撤乡建镇工作。对照“8+X”工程项目建设标准,加快推进黄泥塘、六龙、雨冲、凤山等特色小城镇建设,全力打造一批多元化山水特色城镇。三是着力落实乡村振兴战略。科学制定乡村振兴战略规划,健全城乡融合发展体制机制,注重资金整合、整乡打造、连片推进,抓好“四在农家•美丽乡村”升级版建设,推动基础设施向乡村延伸,抓实农村人居环境综合整治。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,争取中央预算内农村人居环境综合整治项目,全力打造富裕和谐文明美丽新农村。
(五)紧盯生态文明建设,奋力实现绿色发展。一是打好污染防治攻坚战。加快推进黄泥塘镇、六龙镇、羊场镇、马场镇和县城污水处理厂三期工程,完成长石镇污水管网建设,加强重点领域、重点行业、重点企业、重点流域的污染排查和防治,确保主要化学污染物排放量控制在省规定的目标范围内,确保县城环境空气质量和集中式饮用水源地水质达标率分别达98%和100%。扎实开展治理“六黑”环保“风暴行动”,扎实推行环保工作网格化管理。围绕“一控两减三基本”目标,加快16个片区垃圾无害化处理项目和城乡垃圾收运系统建设进度,确保城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上,加快实现城乡垃圾处理、污水处理、面源污染治理“三个全覆盖”。二是加快建设“绿色毕节”。启动大规模国土绿化行动,全面实施新一轮退耕还林还草、石漠化治理、水土保持、天然林保护等生态修复工程,筑牢“两江”上游生态屏障。完成年度计划造林绿化11.1万亩,治理石漠化面积20.32平方公里、水土流失面积14平方公里,扎实有效实施矿山复绿工程,力争森林覆盖率达53%。
(六)紧盯改革开放,着力增强发展内生动力。一是创新推进重点领域改革。以深化供给侧结构性改革为主线,统筹推进“三去一降一补”五大任务落实,大力破除无效供给,化解过剩产能,强化科技创新,培育新动能,降低实体经济成本。进一步转变政府职能,扎实推进“放管服”改革,规范权责清单、税费征收清单、前置后置清单。用好“双随机、一公开”监管平台,创新监管模式,提升监管实效;切实加强窗口服务建设,规范中介服务,推进“减证便民”行动,努力让群众办事更方便、企业办事更快捷。进一步激发市场活力,着力推进投融资体制机制、财税体制、园区管理体制改革,增强发展要素集聚和保障能力。深化农村综合改革,不断激活农业、农村经济活力。进一步健全社会信用体系,加快推进“诚信大方”建设。二是加快推进内陆开放型经济建设。进一步拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制,推进投资贸易便利化,推动现代产业发展,大力推进开放式脱贫攻坚,用市场力量牵引扶贫。深化拓展与广州、深圳等城市合作领域,加强与黔中经济区、滇中经济区、成渝经济区以及“长三角”、“泛珠三角”等经济区在交通、能源、旅游、商贸等重点领域的合作交流。
(七)紧盯民生事业,全力推动社会和谐稳定。一是提升教育发展水平。加快发展学前教育,加强基础教育,提高职业教育办学水平,新建乡镇中心幼儿园2所、山村幼儿园7所,改扩建农村义务教育薄弱学校20所。推动建成贵阳护理职业学院恒大校区(二期),完善职业教育和培训体系。二是强化卫生计生服务。全面深化公立医院综合改革,进一步完善省内和跨省异地就医即时结算推进医保支付方式改革。加快推进“百院大战”基础设施建设,加快推动中医院二期、县医院三期、疾控中心等项目建设。三是大力促进就业创业。深入实施创业就业计划,持续推进创业担保贷款政策发展,落实“3个15万”扶持政策,大力营造“大众创业、万众创新”良好氛围,确保实现城镇新增就业0.68万人、转移农业劳动力就业2.3万人。四是提升社会保障水平。统筹推进城乡救助体系,落实临时救助制度,持续提高城乡低保标准,实现应保尽保。着力构建留守(困境)儿童、空巢老人、残疾人、精神病患者等重点群体的关爱、救助和服务体系。大力发展养老服务业,鼓励社会力量兴办养老服务机构,确保每千名老年人口拥有养老床位31张以上。持续抓好“菜篮子”工程,确保粮油、食品、蔬菜等物价稳定。五是繁荣文化体育事业。加快推进实验高中、大方一中迁建和原址改扩建、大方二中项目建设,全面实施乡村娱乐健身设施建设,新增多彩贵州“广电云”户户通用户6.8万户。实施公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”建设全覆盖,增强群众文化获得感。
各位代表!我县正处于发展改革关键阶段,做好2018年工作,任务艰巨、意义重大、使命光荣。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,自觉接受县人大、县政协的监督,坚持主基调、主战略,坚定信心,抢抓机遇,埋头苦干,推动全县经济平稳健康发展,维护社会大局和谐稳定,奋力打造大方改革发展升级版,全力推动全县经济社会发展实现历史性新跨越!
大方县2018年国民经济和社会发展计划主要指标表(草案)
指标名称 |
单位 |
2017年计划 |
2017年完成 |
2018年计划 |
责任单位 |
备注 | |||||
计划目标 |
增长% |
预计完成值 |
增长% |
计划目标 |
增长% |
||||||
一、经济增长 | |||||||||||
生产总值 |
亿元 |
190.77 |
12 |
199.2 |
12.5 |
222.88 |
12 |
发改局 统计局 |
|||
第一产业 |
亿元 |
34.57 |
7 |
34.6 |
6.6 |
37.02 |
7 |
农牧局 林业局 中药局 烟办 统计局 |
|||
第二产业 |
亿元 |
76.92 |
12.5 |
78 |
12.7 |
87.36 |
12 |
工能局 住建局 统计局 |
|||
其中:规模以上工业增加值 (2000万元) |
亿元 |
40.77 |
12 |
39 |
12 |
43.49 |
11.5 |
工能局 统计局 |
|||
第三产业 |
亿元 |
86.32 |
15 |
86.6 |
15.5 |
99.59 |
15 |
文体广电旅游局 工能局 统计局 |
|||
公共财政预算收入 |
亿元 |
6.95 |
10.29 |
7.5 |
—— |
8.1 |
8 |
财政局 |
|||
固定资产投资 500万元以上 |
亿元 |
182 |
26.5 |
168.8 |
20 |
199.2 |
18 |
发改局 统计局 |
|||
社会消费品零售总额 |
亿元 |
31.08 |
13 |
29.8 |
13 |
33.67 |
13 |
工能局 统计局 |
|||
引进省外到位资金 |
亿元 |
189.83 |
20 |
182.94 |
15.65 |
215.87 |
18 |
投资促进局 |
|||
旅游接待总人数 |
万人 |
974.42 |
30 |
978 |
30 |
1271.4 |
30 |
文体广电旅游局 |
|||
旅游业总收入 |
亿元 |
81.68 |
30 |
82 |
30 |
106.6 |
30 |
||||
金融机构人民币各项存款余额 |
亿元 |
224.8 |
29 |
217 |
24.71 |
260.4 |
20 |
人民银行 |
|||
金融机构人民币各项贷款余额 |
亿元 |
115.51 |
26.5 |
115.51 |
26.5 |
139.77 |
21 |
||||
二、转型升级 | |||||||||||
民营经济占生产总值比重 |
% |
49.2 |
52% |
52.5 |
工能局 统计局 |
||||||
常住人口城镇化率 |
% |
40.41 |
提高2个百分点 |
40.41 |
提高2个百分点 |
42.81 |
提高2个百分点 |
住建局 |
|||
三、教育科技文化 | |||||||||||
高中阶段教育毛入学率 |
% |
88.2 |
提高0.15个百分点 |
88.2 |
提高0.15个百分点 |
88.5 |
提高0.3个百分点 |
教育局 |
|||
九年义务教育巩固率 |
% |
91 |
提高0.02个百分点 |
91 |
提高0.02个百分点 |
91 |
保持 |
||||
综合科技进步水平指数 |
% |
42 |
—— |
控制在上级下达目标内 |
科技办 |
||||||
广播人口覆盖率 |
% |
100 |
100 |
100 |
文体广电旅游局 |
||||||
电视人口覆盖率 |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||||
四、民生保障 | |||||||||||
减少农村贫困人口 |
万人 |
3.19 |
—— |
4.09 |
28.2 |
5.19 |
27 |
扶贫办 |
|||
易地扶贫搬迁人口 |
万人 |
0.82 |
—— |
1 |
22 |
0.09 |
—— |
移民局 |
|||
城镇常住居民人均可支配收入 |
元 |
26664 |
10 |
26300 |
9 |
28668 |
9 |
发改局 统计局 农调队 |
|||
农村常住居民人均可支配收入 |
元 |
8709 |
12 |
8669 |
12 |
9623 |
11 |
农牧局 农调队 统计局 |
|||
城镇新增就业人数 |
万人 |
0.66 |
—— |
0.66 |
13.8 |
0.68 |
3.2 |
人力资源和社会保障局 |
|||
城镇登记失业率 |
% |
控制在4.2%以内 |
|||||||||
每千人口医疗卫生机构床位数 |
张 |
4.87 |
1.3 |
4.87 |
1.3 |
4.93 |
1.2 |
卫计局 |
|||
每千名老人拥有养老床位数 |
张 |
1640 |
3.88 |
5.21 |
4.53 |
16.7 |
3.9 |
民政局 |
|||
参加城镇职工基本养老保险人数 |
万人 |
3.8 |
33.58 |
1.27 |
34.35 |
0.6 |
33.8 |
人力资源和社会保障局 |
|||
参加城乡居民社会养老保险人数 |
万人 |
35.4 |
1.27 |
33.4 |
0.6 |
33.8 |
1.2 |
||||
参加城乡基本医疗保险人数 |
万人 |
76.68 |
确保参保率95%以上 |
77.7 |
确保参保率95%以上 |
76.47 |
确保参保率95%以上 |
合医局 人力资源和社会保障局 |
|||
人口自然增长率 |
‰ |
控制在7.4‰以内 |
6.5 |
-0.9 |
7.2 |
控制在7.4‰以内 |
卫计局 |
||||
居民消费价格指数 |
上年=100 |
控制在上级规定的目标范围内 |
发改局 |
||||||||
五、工农业主要产品产量 | |||||||||||
原煤 |
万吨 |
661.5 |
5 |
620 |
5.8 |
651 |
5 |
工能局 水务局 |
|||
发电量 |
亿千瓦时 |
47.09 |
15.9 |
50 |
15.6 |
55 |
10 |
工能局 水务局 |
|||
水泥 |
万吨 |
136.86 |
1.96 |
129 |
2.1 |
132.2 |
2 |
工能局 |
|||
粮食 |
万吨 |
27.3 |
0.05 |
27.2 |
—— |
24.1 |
—— |
农牧局 |
|||
肉类总产量 |
万吨 |
4.53 |
7.69 |
4.55 |
8.8 |
4.96 |
9 |
农牧局 |
|||
烤烟 |
万担 |
16.12 |
-11.24 |
13.9 |
-30 |
13.9 |
保持 |
烟办 |
|||
六、生态环境 | |||||||||||
万元生产总值能耗 |
吨标煤/万元 |
控制在上级规定的目标范围内 |
工能局 |
||||||||
化学需氧量排放量 |
万吨 |
环保局 |
|||||||||
二氧化硫排放量 |
万吨 |
环保局 |
|||||||||
氨氮排放总量 |
万吨 |
环保局 |
|||||||||
氮氧化物排放量 |
万吨 |
控制在上级规定的目标范围内 |
环保局 |
||||||||
万元工业增加值用水量 |
立方米 |
工能局 |
|||||||||
城市(中心城区)环境空气质量达标率 |
% |
环保局 |
|||||||||
集中式饮用水源地水质达标率 |
% |
100 |
100 |
100 |
环保局 水务局 |
||||||
城市污水处理率 |
% |
88.5 |
90 |
90 |
环保局 水务局 |
||||||
城市生活垃圾无害化处理率 |
% |
55 |
90 |
90 |
城市综合执法大队 |
||||||
森林覆盖率 |
% |
52 |
—— |
53 |
林业局 |
||||||
治理水土流失面积 |
平方公里 |
27 |
3.2 |
27 |
3.2 |
14 |
—— |
水保办 |
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