一、《预案》起草背景依据

近年来，在防范应对低温雨雪凝冻灾害方面，我县存在组织指挥体系指挥职能有待完善，部门应急响应职责不清，预警和应急响应准备不足，应急响应启动条件有待优化，信息报送发布工作需要进一步强化等问题。为进一步理顺指挥体系，强化预警和应急响应联动，明确应急响应职责，细化应急处置措施，增强预案针对性、实用性、操作性，保障各项工作有效落实，确保全县低温雨雪凝冻灾害防范处置工作有序有效进行，结合实际大方县人民政府印发《大方县低温雨雪凝冻灾害应急预案》。

二、文件执行标准

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《贵州省自然灾害防范与救助管理办法》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省自然灾害应急预案》《贵州省低温雨雪凝冻灾害应急预案》《毕节市自然灾害应急预案》《毕节市低温雨雪凝冻灾害应急预案》《大方县自然灾害应急预案》等有关法律法规和相关文件规定，2023年12月19日已发布《大方县低温雨雪凝冻灾害应急预案》。

三、出台目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，建立健全我县低温雨雪凝冻灾害组织指挥体系，规范应急处置程序，提高应急处置能力，全力防范化解重特大低温雨雪凝冻灾害风险，最大限度保障人民生命财产安全。

四、适用范围

本预案适用于大方县行政区域内低温雨雪凝冻灾害及次生衍生灾害的防范应对工作，以及邻县发生的低温雨雪凝冻灾害对我县造成重大影响的应急处置工作。 

五、政策惠民利民举措

健全我县低温雨雪凝冻灾害组织指挥体系，规范应急处置程序，提高应急处置能力，全力防范化解低温雨雪凝冻灾害风险，最大限度保障人民生命财产安全。